联合国人权专家敦促毛里塔尼亚将打击奴隶制方面的承诺转化为行动

努瓦克肖特（2014年2月27日）——联合国奴隶制问题特别报告员古尔纳拉•沙希尼扬（Gulnara Shahinian）今日就毛里塔尼亚在打击奴隶制方面的承诺和进展表示欢迎，但呼吁当局“采取更为积极的措施，消除奴隶制并充分落实法律和政策。”

沙希尼扬女士在结束对毛里塔尼亚的后续正式访问时进行了这一呼吁。此次访问旨在评估上次访问以来该国的新进展和毛里塔尼亚当局为响应她的建议而采取的措施。

独立专家表示：“我赞扬毛里塔尼亚政府自2009年我的上次访问以来所采取的措施，以及其在结束该国奴隶制方面的承诺。”她由联合国人权理事会任命，负责对世界上的当代形式奴隶制包括其因果问题进行监测、报告和建议。

她强调：“然而，该国政府仍需将其承诺转化为行动，采取更为积极的措施以期消除奴隶制和充分落实法律及政策。”

她说：“于2007年获得通过并将奴隶制定为刑事犯罪的法律是毛里塔尼亚消除奴隶制举措方面的一个里程碑。但该法仍需得到充分落实，以切实改变实践方面的状况。”专家重申了对依法起诉案件数量极低的担忧，并强调需修订法案，以确保奴隶制的受害者能得到更好的保护。

沙希尼扬女士表示：“奴隶制现已正式被认定为刑事犯罪，这是打击奴隶制方面的一大成就。”根据2012年的宪法改革，犯奴役罪者可最高可被判处10年监禁。

特别报告员对近期宣告成立的旨在起诉奴役罪的特别法庭表示欢迎：“我相信，该法庭的设立将使毛里塔尼亚更加接近有效结束奴隶制做法的目标。我呼吁政府采取一切必要措施使之成为现实。”

沙希尼扬女士注意到该国于2011年进行了数项立法努力，旨在确保女佣和家庭佣工的权利。这些努力是打击奴隶制方面的重要因素，但她同时强调：“要充分实现他们的人权仍需采取一致的行动。”

她说：“通过路线图以落实我此前提出的建议明确标志着毛里塔尼亚正在努力彻底消除奴隶制及其残留影响。我确信该国政府将于2014年3月6日正式通过的路线图会成为该国打击奴隶制工作的转折点。”

人权专家向“团结（Tadamoun）机构”的设立表示欢迎。这一政府机构特别致力于帮助毛里塔尼亚的前奴隶。她指出：“就应对一切形式歧视和社会各阶层贫困问题来说，这是为实现更为全面和可持续做法而迈出的重要一步，对消除奴隶制残余影响来说至关重要。”
 
然而特别报告员强调，需确保针对前奴隶的需求实施有针对性且量身定制的解决方案，以避免消除奴隶制残余影响问题被纳入更宽泛的减贫方案。

她表示：“可靠信息是这些方案有效发挥作用的前提，而这正是目前所缺乏的，也是为什么急需提供详细且精准的数据、统计和一份全面研究。”

特别报告员还强调，由毛里塔尼亚政府公报批准的反奴隶制公约应尽快出版，以表明所有工作都应自愿进行并尊重人类的基本权利，同时就此提高公众认知。

在她对努瓦克肖特（Nouakchott）为期4天的访问中，沙希尼扬女士与多方政府机构、国际组织和非政府组织、工会、社区成员及其他打击一切形式奴隶制领域的工作人员举行了会谈。

她强调：“民间社会在消除奴隶制、提高认知、收集材料、将案件呈交法庭和帮助奴隶制受害者方面扮演着极为重要的角色。”

特别报告员将向2014年9月召开的下届联合国人权理事会会议提交其调查结果和建议。

古尔纳拉•沙希尼扬是于2008年5月任命的首位当代形式奴隶制包括其因果问题特别报告员。她是一名律师，工作经验丰富，曾在联合国、欧盟、欧洲理事会、欧安组织和多个政府机构担任专家顾问，关注儿童权利、性别、移民和贩运问题。古尔纳拉•沙希尼扬女士是联合国当代形式奴隶制问题信托基金的前董事。更多信息请访问： http://www.ohchr.org/CH/Issues/Slavery/SRSlavery/Pages/SRSlaveryIndex.aspx

（*）查看古尔纳拉•沙希尼扬特别报告员在2010年就毛里塔尼亚提交的报告： http://www.ohchr.org/CH/Issues/Slavery/SRSlavery/Pages/CountryVisits.aspx 

联合国人权国别页面——毛里塔尼亚： http://www.ohchr.org/CH/Countries/MENARegion/Pages/MRIndex.aspx

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努瓦克肖特（访问期间）：保罗•贾托先生（Mr. Paul Jatho，+222 44272666/ pjatho@ohchr.org）
日内瓦（访问前后）：卡勒德•侯赛因先生（Mr. Khaled Hassine，+41 22 917 93 67或+41（0）79 871 9824 khassine@ohchr.org）或致函srslavery@ohchr.org

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