联合国柬埔寨人权问题特别报告员：“政治和解是唯一的出路”

金边/日内瓦（2014年1月17日）——联合国柬埔寨人权状况特别报告员苏里亚•P•苏贝迪敦促柬埔寨主要政党“消除不信任并立即返回谈判桌，”并在必要时请出第三方证人或调解者。
 
苏贝迪先生在结束对柬埔寨第十次实况调查访问时发出了这一呼吁，此次访问的背景是有争议的2013年7月选举后的持续政治僵局，以及该国当局于2014年1月2日至4日对抗议者进行暴力镇压。

独立专家强调，持续的政治僵局对柬埔寨全民享有人权产生直接的影响，并表示：“双方达成政治妥协的灵活性是必要的。”他指出：“如我之前的报告中所述，柬埔寨必须立刻开始包括司法、选举和议会改革在内的改革议程。”

他表示：“柬埔寨总理通过在此次访问中发出全面合作的邀请并参与有意义的对话，向国际社会表达了希望认真解决该国人权问题的重要信号。”

特别报告员对恢复与王国政府最高级别对话，尤其是与总理和其他政府高官的会面表示赞赏。苏贝迪先生称这次长达3个半小时的互动“坦诚、亲切且信息充足。”

然而，独立专家指出，“政府对公众抗议的态度出现了从宽容向镇压的改变，这十分令人担忧，”这具体指今年早些时候服装产业的抗议者在争取更公平的最低工资标准时受到当局的残酷镇压，导致至少4人死亡，多人在枪击和殴打中受伤。

特别报告员强调：任何使用武力的情况都必须要满足必要性、合法性与相称性的要求，而他认为该国当局在上述事件中未能遵守这些要求。他补充道：“政府必须确保进行全面、可信和独立的调查，包括开枪的命令由谁下达、由谁执行。”

苏贝迪先生对当局于1月2日至3日起对23人进行多日单独监禁表示谴责，并敦促当局立即将其释放，尤其是那些需要医疗救治的人。

谈及1月4日开始生效的禁止示威规定，特别报告员在谴责一些示威者暴力行为的同时认为缺乏实施这一规定的法律依据和理由。他表示：“由于没有法律依据，这一禁令应被取消。”

由于工人们提高最低工资标准的要求引发了最近的抗议，独立专家强调，政府应努力确保国家最低工资标准足以为所有工人及其家庭成员提供体面的生活水平，通过数据、分析和参与进行定期审查，而非采用镇压的方式。

土地权利方面，缅甸政府001号指令下政府土地权方案中有关“透明度、问责制和缺乏有效的争端解决机制等问题”仍是权利专家关切的问题。联合国专家表示：“应立即解决包括万谷湖（Boeung Kak Lake）、博雷凯伊拉（Borei Keika）和其他社区在内的长期土地争端。”

苏贝迪先生对缅甸政府愿意恢复其承诺已久的设立一个独立国家人权机构方面的工作表示欢迎，认为这将为缅甸人民的不满和投诉得到有意义的听取和处理提供渠道。

特别报告员对反对党领袖据称公开使用反越南人的语言，以及1月3日发生的针对越南裔资机构的袭击和劫掠事件表示“震惊”。

他强调道：“煽动种族歧视、暴力行为或任何针对其他肤色或种族群体者的类似行为在民主社会中都是不可容忍的。”

在为期一周的任务中，人权专家除了会见缅甸总理和其他王国政府高级官员，还会见了普通公民、青年团体、学生、民间社会组织、反对党领袖和包括发展伙伴与联合国国家工作队在内的国际社会成员。联合国专家还会见了1月2日至3日被捕的23人的部分亲属和律师。

自2009年上任以来，苏贝迪先生已向联合国人权理事会提交了五份有关柬埔寨人权状况的实质性报告，他将于2014年9月向人权理事会提交下一份报告。

苏里亚•P•苏贝迪教授（尼泊尔）于2009年3月被联合国人权理事会任命为联合国柬埔寨人权状况特别报告员。作为特别报告员，他独立于任何政府和组织，以个人身份任职。他目前担任利兹大学国际法教授，是伦敦中殿律师学院认可的执业律师。他还担任亚洲国际法学会副主席及其旗舰刊物《亚洲国际法期刊》（由剑桥大学出版社出版）编辑。

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