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联合国人权专家：真正具有代表性的国民大会是柬埔寨民主的实际考验

柬埔寨的实际考验

2013年9月25日

日内瓦（2013年9月25日）—联合国柬埔寨人权状况特别报告员苏里亚•P•苏贝迪（Surya P. Subedi）今日强调，选举进程遗留的关键挑战在于，柬埔寨领导人要确保实现真正具有代表性的治理。在柬埔寨持续的政治动荡背景下，人权专家向联合国人权理事会发言，他还再度呼吁保持冷静和克制。

“每个经历民主过渡的国家都会面对必须改变规则的时刻。柬埔寨正面临着这一时刻。”苏贝迪先生说。专家提到了9月22日开幕的柬埔寨国民大会仅有一个政党到场，他强烈敦促“在合适的决策层面上继续对话，旨在刻不容缓地打破当前的僵局。”

联合国特别报告员强调，极富争议的选举结果显示，“大约一半人把票投给一党，其他人则投给另一党。”他认为，“新的国民大会应由两个关键党派代表，这十分重要，以便国民大会真正代表全体柬埔寨人民，保证人们在7月28日有效行使了投票权。”

苏贝迪先生提到，柬埔寨当局过去几周在使用武力方面表现出普遍的克制，但他对近期几起事件表示“严重关切”，称其属于“无差别过度使用武力”的性质。他敦促当局允许今后的示威，不得加以不当限制。

专家重申，和平集会是一项人权，只可在民主社会中受到适用条件严格的必要限制。他强调，言论自由是民主化进程的固有部分，国家在和平示威中的作用应该是予以帮助而非阻碍。他强调，任何使用武力的行为必须受到合法性、必要性和适度性的限制。他说：“我呼吁所有行为者保持克制和冷静。”

“我仍然相信，即便处在选举的后期阶段，柬埔寨领导人依然能够使此次选举成为柬埔寨通向公正、平等、自由社会之路上的里程碑。”该名人权专家说，“我衷心希望在此进程中，情况能出现好转且不再有牺牲者，也希望人民的意愿能在新的治理结构中得到体现，最终引领该国走向真正的民主。”

苏贝迪先生今天向联合国人权理事会提交了第五份实务报告*，关注他在2009年当选柬埔寨人权状况特别报告员以来所提交报告的后续情况。

人权专家再次向柬埔寨政府呼吁，要不断向前推进落实他的建议。他说：“柬埔寨走上更充分自由的民主之路，这是以可持续的和平与平等的经济发展为基础的，而我关于司法、议会和选举改革的报告能够作为两政党议员的指导。”

苏里亚•P•苏贝迪教授于2009年3月被人权理事会任命为联合国柬埔寨人权问题特别报告员。作为特别报告员，他独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。他目前担任英国利兹大学国际法教授，也是该国的一名执业大律师。他还是《亚洲国际法期刊》（剑桥大学出版社出版）的编辑以及亚洲国际法协会的副主席。

(*) 查看特别报告员提交至人权理事会的最新报告：（A/HRC/24/36）： http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session24/Pages/ListReports.aspx

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