独立专家结束对哥斯达黎加的访问

圣何塞，2013年8月1日——联合国人权与环境问题独立专家约翰•诺克斯（John Knox）今天结束对哥斯达黎加的访问，并介绍了初步调查结果和结论。

诺克斯应哥斯达黎加政府的邀请于2013年7月28日至8月1日访问该国，他与公共机构、民间社会组织、联合国机构、企业界和学术界就一项广泛的议程开展了调查，并走访哥斯达黎加的社区。

约翰•诺克斯于2012年8月被任命为首位与享有安全、清洁、健康和可持续环境有关的人权义务问题独立专家，任期三年。

诺克斯表示：“全球日益承认享有健康的环境是一项基本的人权。此外，健康的环境对享有生命权和健康权等许多其他权利也至关重要。”

在结束访问的新闻发布会上，独立专家承认哥斯达黎加是环境保护和尊重并保护人权方面的先锋。诺克斯对哥斯达黎加民众致力于通过行使其人权来确保对环境的保护表示特别的敬意。

诺克斯表示，包括哥斯达黎加在内的90多个国家目前已在宪法中写入享有健康环境权。哥斯达黎加通过人权的方式来保护环境，这远超许多国家。哥斯达黎加还大力保障公众能获取环境信息、参与环境相关事宜的决策并获得有效的救助。宪法法院、特设的环境法庭以及独立的监察员都在确保公民能有效地行使其权利方面发挥了积极的作用。

独立专家表示：“哥斯达黎加对人权的奉献使得其在环境保护方面取得了巨大的进展。哥斯达黎加开展了大刀阔斧的再造林工作，森林覆盖率从二十世纪八十年代的26%上升至如今的52%，使得当代人和未来人口的健康环境更有保障。”

专家任务授权的一部分就是要发现具体的做法，确保通过行使人权来保护环境。除了通过享有健康环境这一宪法权利并保护有效的公共参与权之外，诺克斯在访问期间还指出其他最佳做法的例子。

诺克斯援引哥斯达黎加国家旅游局（ICT）推动可持续发展旅游认证（Certificate for Sustainable Tourism）的例子。该体系计划根据旅游企业符合可持续性以及适当管理自然、文化和社会资源的水平将其分类并加以区分。诺克斯特别强调了国家旅游局在鼓励使用地方产品的旅游企业以实现与小农的联系方面的努力。独立专家对哥斯达黎加愿意与其他国家分享这一可持续旅游模型表示欢迎，哥斯达黎加目前已向一些拉美国家分享这一模型。

独立专家还对哥斯达黎加社区在地方层面参与环保工作的热情印象深刻。他提到比哈瓜尔（Bijagual）的例子，该地正在开发森林保护、保护狩猎、水源护理、保护动植物以及落实可持续农业模型方面的最佳做法。

独立专家还强调，虽然哥斯达黎加取得了成绩，但该国仍有必须解决的主要挑战。诺克斯提到有必要加强国家对受保护地区的保护和监控，脆弱的社会和社区组织以及公民已经开始自行监督这些地区的环境事宜，他们面临着危险。

诺克斯表示：“冒死保护环境并不是社会组织或普通民众的任务。这些监督的职能应由政府来承担。”

另一方面，诺克斯再次强调民间社会参与决策、公众意识、教育行动、行动主义甚至是一些事件中的社会抗议的基础性过程的重要性。

独立专家指出，最近有建议称要设立一个委员会来审议环保人士在权利方面曾经和目前面临的威胁。他表示，因为最近几年这些威胁在全球范围内有所抬头，委员会对其他国家来说可能是一个创新性的模型。

诺克斯还强调，政府在确定促进环保事业的最佳方式时应将受保护地区居民的人权考虑在内。

诺克斯表示：“环保不应成为历来是环保重点区域内的社区的过高成本。确保健康环境的人权不与其他基本权利冲突至关重要。”

诺克斯承认哥斯达黎加将继续设立水法，但鼓励该国加快速度，以实现连续四年访问哥斯达黎加的饮用水权利问题特别报告员的建议。他表示，该法律应该能对哥斯达黎加多地严重的水污染问题进行补救，并纳入对饮用水权的承认。

独立专家将准备一份关于访问期间所调查问题的结论和建议的公开报告，并在2014年提交至联合国人权理事会。