新闻稿

联合国专家欢迎格鲁吉亚境内流离失所者面临的新契机

格鲁吉亚/境内流离失所者

2013年6月17日

第比利斯，2013年6月17日-联合国境内流离失所者人权问题特别报告员查洛卡·贝亚尼今天在结束对格鲁吉亚为期五天的后续访问时呼吁采取综合办法解决格鲁吉亚包括20世纪90年代初、2008年以及因自然或人为灾害造成的“生态移民”在内的所有境内流离失所者情况。

贝亚尼先生对格鲁吉亚政府邀请他于2013年6月10日至14日对该国进行后续访问以及一直以来与其任务全面合作表示衷心感谢。贝亚尼先生对该国政府对改善20世纪90年代境内流离失所者的生活条件，并为2008年冲突造成的流离失所者提供耐用住房的持续承诺表示赞扬。但他也强调了继续改善一些集体中心的境内流离失所者的生活条件和生计的紧迫需求，例如他在卡特利访问的一些集体中心。

“对于遵守1998年《境内流离失所问题指导原则》中所含的国际标准的国家而言，现在已出现采取包容性的综合办法解决境内流离失所者大潮的新契机。例如：关于境内流离失所者的拟议修订法例、2007年的拟议法律对有关境内流离失所者的战略调整、开始实行一项记录所有流离失所者的脆弱性和需求的新登记措施以及政府在卫生、土地、农业、教育和增加就业等领域制订的包容性政策。该国政府承诺确保这些新政策将重点改善境内流离失所者（包括其中的残疾人）的生计及在该国的脆弱性问题，对此我感到十分欣慰。”

特别报告员鼓励政府与境内流离失所者、国际合作伙伴和民间社会分享相关计划和措施，并与流离失所者进行讨论、使之得以参与影响他们的决定。他强调：“以知情和自愿选择为基础，确立实现境内流离失所者的安全和尊严的持久解决方法的条件和方式是至关重要的。”

贝亚尼先生表示：“此外，境内流离失所妇女充分和有效地享有人权，尤其是土地权和财产权，是当务之急。”他补充道“所以，我鼓励政府按照国际标准解决境内流离失所妇女的平等住房、土地和财产权问题。”

回顾前任报告员沃特·卡林先生对该国的上一次访问，贝亚尼先生认为寻求持久解决方案的努力仍被政治僵局所禁锢。特别报告员表示：“我呼吁所有相关方面紧急达成政治解决方案，以使那些愿意返回原籍地区的流离失所者自愿、安全、有尊严地完成这一举动。”

他强调：“该国在茨欣瓦利地区/南奥塞梯行政边界放置界栏影响了境内流离失所者及受影响社区的行动自由和生计，对此我感到遗憾。”在此方面，贝亚尼先生对该国宪法法院关于来自邻近村庄与来自阿布哈兹和茨欣瓦利地区/南奥塞梯的流离失所者享有同等权利的最新决定表示欢迎。但他同时对不能访问阿布哈兹和茨欣瓦利地区/南奥塞梯表示遗憾。

特别报告员还表示希望捐助群体继续为致力促进境内流离失所者生计机会和基于人权的恢复力的项目提供资金和支持。他呼吁人道主义和发展行为者在此方面和寻求持久解决方法上共同努力。

他表示：“我感谢包括联合国国家工作队、民间社会代表和境内流离失所者在内的所有受访者与我分享他们的经验。”贝亚尼先生在此次访问中到访了包括什达-卡特利州和波季在内的格鲁吉亚西部地区境内流离失所者集体中心和定居点并与境内流离失所者召开会议。

他会见了格鲁吉亚总统；议会主席；最高法院主席；外交部长；被占领土境内流离失所者、安置和难民事务部部长；区域发展和基础设施部部长；卫生、劳工和社会事务部部长；农业部部长；格鲁吉亚外交部第一副部长；格鲁吉亚重返社会部国务大臣；议会人权和民间融合委员会主席、议会法务委员会主席、公设辩护人和民间社会等。他还与挪威难民理事会合作举行了一个有关长期流离失所问题的研讨会。

特别报告员将向2014年6月的人权理事会第26届会议提交其结论和建议。

完

查洛卡·贝亚尼是伦敦政治经济学院国际法教授，于2010年9月被人权理事会任命为境内流离失所者人权问题特别报告员。作为特别报告员，他独立于任何政府或者组织，以个人能力任职。

《关于境内流离失所问题的指导原则》（49种语言）： http://www.ohchr.org/CH/Issues/IDPersons/Pages/Standards.aspx

联合国人权，国家主页-格鲁吉亚： http://www.ohchr.org/CH/countries/ENACARegion/Pages/GEIndex.aspx

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