吉尔吉斯共和国：联合国专家表示，“有许多行动者，并采取了许多行动，但脆弱的儿童仍然面临被剥削的风险。”

比什凯克/日内瓦（2013年4月26日）—联合国特别报告员纳贾特•马拉•姆吉德在结束对吉尔吉斯斯坦为期两周的访问时表示：“吉尔吉斯共和国贩卖和性剥削儿童的完整情况仍不得而知，因为这是秘密进行的，并且未能尽早发现受害儿童，网上对儿童性剥削问题的意识也不够。”

她强调：“由于贫穷、不正常的家庭环境（包括酗酒虐待儿童和家庭暴力行为）、早婚和强迫婚姻、童工现象以及诱拐等，这些都是增加吉尔吉斯斯坦儿童脆弱性的因素。”该独立专家由人权理事会任命，旨在监督并报告全球买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品的情况。她说：“父母离开本国成为移徙工人，留下了易受伤害的子女，这点特别令人担忧。”

马拉•姆吉德女士注意到该国改革儿童保护系统的努力，并欢迎2012年通过的儿童法规，法规计划在地方一级创建家庭和儿童援助股，并要求法院下令才能将儿童送入寄宿机构。她也注意到近期在儿童保护领域制定的众多战略和政策，包括跨国收养的规范问题。

特别报告员说：“如果合理履行这类措施，可以帮助尽早发现并支持脆弱的儿童以及有风险的家庭。它们还能帮助减少许多家庭所遭受的困难，避免不必要地寄宿弱势儿童，并增强家庭纽带。”

专家表示：“然而，许多儿童仍未得到合理的保护以免其遭受所有形式的暴力、剥削和虐待。对存在风险的儿童和家庭的有意义精神-社会援助并不充分。”她强调，将儿童送往寄宿机构依然是首选方案，令人警觉的是，针对处境危险的儿童并没有替代保育方式，而且缺少可持续的方案来改善家庭和父母的抚养。

她补充道：“至于儿童性剥削问题，我也对围绕着这类案件普遍的腐败和有罪不罚深感关切。我敦促执法机构采取更强硬的措施来调查、起诉并惩罚对案件负有责任者，并确保受害儿童在每一阶段的安全。”

马拉•姆吉德女士还提到政府极为紧张的预算及其对员工流动的影响，特别是在公共机构内一般人员和技术专家的流失。专家表示：“尽管有这些限制，必须采取低成本优先行动来确保更好地发现儿童受害者和身处险境的儿童，提供更全面的保育、更有效的调查和诉讼，建立标准化的寄宿机构规范，并制定除寄养之外的替代方法。”

她总结道：“为了有效保护儿童，吉尔吉斯共和国政府必须信守承诺，确保落实儿童保护方案的定期评估、后续活动和问责机制。”

在为期12天的访问中，专家访问了比什凯克、奥什、贾拉拉巴德和伊塞克湖州，包括卡拉科尔和周边的村庄。她和中央、地区和本地的政府代表、公民社会组织以及国际组织会面。马拉•姆吉德女士还访问了八所公立和私立的儿童寄宿机构。她还与儿童见面和交谈，包括遭到性剥削的儿童。

关于访问的完整调查结果将写入一份报告，并于2014年3月呈交至联合国人权理事会。

完

与了解更多关于该任务的信息，请访问： http://www.ohchr.org/EN/Issues/Children/Pages/ChildrenIndex.aspx

Ms. Najat Maalla M’jid (Morocco) was appointed Special Rapporteur on the sale of children, child prostitution and child pornography in May 2008. Ms. Maalla M’jid is a paediatrician and has been involved for the past three decades in the protection of vulnerable children. She is a member of the Commission on the Rights of the Child of the Moroccan National Consultative Council on Human Rights, and the founder of the non-governmental organization BAYTI, the first programme addressing the situation of children living in the street in Morocco.

UN Human Rights, Country Page – Kyrgyz Republic: http://www.ohchr.org/EN/Countries/ENACARegion/Pages/KGIndex.aspx

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