宗教自由：联合国人权专家汇报全球宗教少数群体的困境

日内瓦（2013年3月7日）-如果你遭遇下列情况：蓄意歧视、被排除在社会关键部门之外、基于民族传说的公然煽动偏见和诽谤、恶意破坏和亵渎行为、禁止或扰乱宗教仪式、暴力威胁和暴力行为、干涉社群内部事务——你可能属于宗教少数群体。

联合国宗教或信仰自由问题特别报告员海纳·比勒费尔特在关于提交至人权理事会最新报告的讲话中表示：“在日常工作中，我会收到许多关于世界各地宗教少数群体的宗教或信仰自由遭到严重侵犯的报告。”

比勒费尔特先生对侵犯宗教少数群体的宗教或信仰自由的典型模式进行了分析，有鉴于此，他提到：“这类侵犯通常由国家或非国家行为者在有罪不罚的环境中实施，可能源自不同的政治、宗教、意识形态或个人原因。”

他在报告中警告称，对宗教少数群体成员的人权侵犯包括：过度的官僚手续限制，拒绝给予建设或支持宗教基础设施所需的适当法律地位，蓄意歧视、将这类人有偏见地排除在社会重要部门之外，家庭法的歧视性规则，在公立学校对少数群体的儿童进行灌输。

特别报告员指出的典型侵犯模式还包括：可能与历史创伤和民族传说有关的公然煽动偏见和诽谤，恶意破坏和亵渎行为，禁止或扰乱宗教仪式，暴力威胁和暴力行为，干涉社群内部事务，没收社区财产，刑事制裁，拒绝给予庇护，可能导致引渡并使宗教少数群体面临被迫害的严重威胁。

比勒费尔特先生强调：“宗教少数群体”这一术语应从广义上理解，涵盖所有相关团体成员，包括传统和非传统社群，或者大社群和小社群。在他看来，“这个词也包括无神论者和非神论信仰者以及群体内部的少数群体。”

该独立专家强调，应连贯一致地从人权视角解读宗教或信仰少数群体成员的权利，且必须结合所有其他人权来落实。他解释说：“基于人权的方法需要将尊重人类的自我认识作为该体系的起点。”

比勒费尔特先生表示：“按照规范普适性原则，宗教少数群体成员的权利不能仅限于某些预先指定的群体成员。相反，所有事实上居于少数地位且需要特别保护的人都应能够获得这些权利，从而推动其个人和社群身份认同的自由和非歧视的发展。”

该联合国特别报告员的报告最后提出了一系列建议，内容包括：一般性政策、国内法律条款、行政和程序、教育、媒体、宗教间沟通和提升保护及促进宗教少数群体的宗教或信仰自由的意识。

Heiner Bielefeldt assumed his mandate as Special Rapporteur on freedom of religion or belief on 1st August 2010. He is Professor of Human Rights and Human Rights Politics at the University of Erlangen-Nürnberg. From 2003 to 2009, he was Director of Germany’s National Human Rights Institution. Mr. Bielefeldt’s research interests include various interdisciplinary facets of human rights theory and practice, with a focus on freedom of religion or belief. Log on: http://www2.ohchr.org/english/issues/religion/

(*) 查看完整报告： http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/RegularSession/Session22/AHRC2251_English.pdf

Download the “Rapporteur's Digest on Freedom of Religion or Belief”: http://www2.ohchr.org/english/issues/religion/docs/RapporteursDigestFreedomReligionBelief.pdf

The Special Rapporteur also presented his mission report on Cyprus: http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/RegularSession/Session22/AHRC2251Add.1_English.pdf

For more information and media requests please contact Brenda Vukovic (+41 22 917 9722 / bvukovic@ohchr.org) or write to freedomofreligion@ohchr.org.

For media inquiries related to other UN independent experts:
Xabier Celaya, UN Human Rights – Media Unit (+ 41 22 917 9635 / xcelaya@ohchr.org)

UN Human Rights, follow us on social media:
Facebook: https://www.facebook.com/unitednationshumanrights
Twitter: http://twitter.com/UNrightswire
Google+ gplus.to/unitednationshumanrights
YouTube: http://www.youtube.com/UNOHCHR
Storify: http://storify.com/UNrightswire

Check the Universal Human Rights Index: http://uhri.ohchr.org/en