人权高专办的概念和方法框架的主要特点
人权指标
人权高专办制定了一个概念性和方法性的指标框架,可以在国家层面结合实际情况应用。人权高专办的概念和方法框架采用了共同办法,以明确相应指标来监督公民和政治权利,以及经济、社会和文化权利。
该框架推荐制定结构、过程和结果的指标。指标的构建应有助于评价各国为承担责任而采取的步骤——从承诺和接受国际人权标准(结构指标),到为履行这些出自标准的责任而作出的努力(过程指标),再到这些努力的结果(结果指标)。
该框架既不寻求制定共同的指标明细以应用到所有国家,并且不论其社会、政治和经济发展状况;也不寻求理由支持制定一种全球适用的混合措施,比较各国间人权的实现或享有状况。
该框架提供了指导,以明确与具体场景相关的、可行的指标,与国际人权的准则和原则相符。说明性的指标明细使用了被采纳的框架,这些指标已得到明确,正在就一系列人权和主题问题进行核准。
被采纳的方法主要关注已被汇编或可供汇编的指标,汇编方式通过利用了行政档案和统计调查的官方各统计体系来实现。
框架同时关注质性和量性指标。努力使指标简明,以客观和透明的方法为基础,并在切实可行的基础上,重视按类别的禁止性歧视和按易受伤害和边缘化群体的分散作用。
人权指标使各国能够评估自身在落实人权和遵守国际条约方面的进展,同时也为民间社会监测进展和确保问责提供了工具。人权指标可以帮助国家政府实施基于权利的政策,提高对人权倡导者所争论案件的关注,并提供更多的信息。