Основные характеристики концептуальных и методологических рамок УВКПЧ
Показатели в области прав человека
УВКПЧ разработало концептуальные и методологические рамки для определения показателей, которые могут применяться и согласовываться с конкретными обстоятельствами в стране. Концептуальные и методологические рамки применяют общий подход к установлению показателей для мониторинга гражданских и политических прав, эконмических, социальных и культурных прав.
Эти рамки рекомендуют разработку показателей структуры, процесса и результата. Такая система показателей должна помогать в оценке предпринимаемых государствами мер для выполнения их обязательств - от намерений и принятия международных стандартов прав человека (структурные показатели) до усилий, предпринимаемых с целью выполнения обязательств, которые вытекают из стандартов (показатели процесса), и результатов этих усилий (показатели результата).
Концептуальные и методологические рамки не предполагают ни формирования общего набора показателей для их применения во всех странах, независимо от их социального, политического и экономического развития, ни обоснования для создания глобальной комплексной системы измерения для сравнения реализации прав человека в различных странах.
Рамки предоставляют руководство для определения подходящих и осуществимых показателей в соответствии с международными нормами и принципами в области прав человека. С использованием принятых рамок были определены наборы наглядных показателей, действующих в отношении ряда прав человека и тематических вопросов.
Утвержденная методология в первую очередь сосредоточена на показателях, которые собираются или могут быть собраны государственными статистическими системами, использующими административные документы и статистические исследования.
Рамки уделяют основное внимание количественным и качественным показателям. Были приложены усилия для того, чтобы показатели оставались простыми, основанными на объективной и прозрачной методологии, в пределах возможного и с акцентом на разделении по виду запрещенной дискриминации и уязвимым и маргинализированным группам населения.
Показатели в области прав человека позволяют государствам оценивать их прогресс в осуществлении прав человека и соблюдении международных договоров, а также предоставляют гражданскому обществу средства для мониторинга прогресса и обеспечения подотчетности. Они могут оказать содействие национальным правительствам в реализации политики, основанной на правах, стать опорой для дел, оспариваемых правозащитниками, и предоставить дальнейший доступ к информации.