“促进和平：投资于妇女和女童的领导力和参与”是联合国人权办为庆祝2024年国际妇女节确定的主题。

世界各地的女性人权维护者、女性和平建设者和女权运动有力地领导了建设和平的努力。然而，在和平与和解的进程中，在做出影响她们生活的最终决定的权力桌前，妇女和女童的声音依然十分微弱。

妇女和女童领导和平与社会变革

女性和平建设者和女性人权维护者在冲突前、冲突中和冲突后都发挥着至关重要的作用。

作为社区组织者，妇女对可能预示着社区暴力升级的微妙变化有着重要的洞察力。当妇女的声音被压制或忽略时，冲突的早期预警信号就可能被忽视。在冲突期间，女性人权维护者会记录攻击事件和侵犯行为。她们协助受害者及其家庭和社区，确定妇女和边缘化群体的需求，以及其它更多工作。她们站在人道主义响应的第一线。

战争、暴力冲突和暴力极端主义对妇女和女童造成了极大的破坏性影响，而厌女症和数百年以来的男性统治则是其共同之处。

2022年，生活在受冲突影响国家的妇女和女童人数达到6.14亿，相比五年前增加了50%。在此情况下，成千上万的妇女和女童在战区成为蓄意强奸或性暴力的对象。

由于性别歧视持续存在，妇女和女童在参与和平与政治进程方面仍然面临障碍，但勇敢的妇女和女童人权维护者与和平建设者继续站在建设和平与推动社会变革工作的最前沿。

世界需要更多的妇女和女童发挥领导作用

安全理事会第1325(2000)号决议承认妇女在维护国际和平与安全方面的重要作用。该决议要求冲突各方系统地防止侵犯妇女权利的行为，支持她们参与和平谈判和重建，并保护她们免受战时性暴力的侵害。

近半个世纪以来，妇女和女童人权维护者与和平建设者及其家人越来越多地受到威胁和攻击，性别平等和人权受到越来越广泛的抵制和阻挠。

此外，尽管妇女和女童参与了呼吁更广泛变革的活动，但她们在公共生活中的发言权仍然严重不足。在影响她们生活的关键决策上，包括在和平与和解进程中，她们往往被排除在有意义的参与和协商之外。然而，有证据表明，女性在政府中的领导和参与对于重建和平与促进可持续发展至关重要。

只有让妇女参与决策，才能建设持久和平。不能反映妇女现实和需求的和平决策是不可持续的。同在和平时期一样，在冲突局势中确保妇女的权利意味着确保所有人的人权^[英]。

关于妇女参与的重要数据

• 在2022年达成的18项和平协议中，只有一项由妇女团体或组织的代表签署或见证。
• 54%的国家在性别平等的所有关键领域（包括结婚和提出离婚的平等权利）仍然缺乏相关法律^[英]。
• 截至2023年7月，有27个国家的国家元首或政府首脑为女性。国家民主研究所的数据显示，妇女在议会任职^[英]的全球比例为26.5%。
• 在受冲突影响的国家，妇女在国家议会任职的比例为23%。妇女在地方政府中的代表性高于在国家一级的代表性^[英]。在世界各地的地方审议机构中，当选席位的女性占比为35.5%，在受冲突影响国家中该数字为24.5%。
• 按照目前的速度，需要130年才能实现包容性治理^[英]。此外，按照目前的趋势，女性部长占比每年仅增长0.52%，要到2077年才能实现部长职位的性别均等。
• 在各国议会中，尽管包括各国议会联盟在内的各方不断努力，但妇女在议会任职^[英]的全球比例仅略高于26%，与1995年^[英]相比仅增长了11%。