世界正面临全球性的水危机,而气候变化正在加剧这一危机。人们普遍理解和承认,气候变化是温室气体大量排放的结果,因此,没有人怀疑减缓战略必须以能源转型为先导。然而,很少有人解释其中主要的社会经济影响是围绕水产生的:事实上,约90%的自然灾害与水有关。因此,适应战略必须建立在水文转变的基础上,在气候变化面前加强环境和社会的复原力。一方面,迫切需要恢复湿地和地下蓄水层的健康循环,这是水循环真正的天然肺,它们可以而且应该成为战略储备,以应对日益严重的干旱。另一方面,问题在于如何在这些干旱面前,加强对水和卫生服务以及水生态系统的民主治理,使适应计划优先考虑享有饮用水和卫生设施的人权,特别是对于那些生活在贫困和脆弱状况中的人,而且适应计划已经在受影响人口的参与下予以调整和实施。
本报告是享有安全饮用水和卫生设施的人权问题特别报告员发布的三份特别专题报告的一部分。它是一份间歇期报告,处于两份人权理事会报告之间:前一份是特别报告员向2021年9月人权理事会第四十八届会议提交的报告,侧重于阐述特别报告员对任期的计划和愿景(A/HRC/48/50),后一份则是特别报告员向2022年9月人权理事会第五十一届会议提交的报告。本报告旨在概述气候变化将如何影响享有安全饮用水和卫生设施的人权,并分区域说明这些影响的主要趋势。第二份报告探讨了气候变化对特定群体享有安全饮用水和卫生设施的人权的影响,第三份报告则概述了从人权角度进行气候适应、减缓、融资和合作的方法。
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第一部分:概述气候变化对全世界享有水和卫生设施的人权的影响
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第二部分:气候变化对脆弱群体享有水和卫生设施的人权的影响
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第三部分:基于权利的适应、缓解、融资和合作方法
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