本报告根据大会第48/141号决议提交，在报告中，联合国人权事务高级专员审查了人权框架，特别是健康权和社会保障权如何有助于形成全民健康覆盖概念以及如何落实。报告概述了实现全民健康覆盖在人权方面面临的一些主要挑战，例如获得药品的机会、卫生工作人员短缺、腐败的影响以及大量民众和群体被排除在健康覆盖之外。高级专员得出结论认为，鉴于健康权是一项包含决定健康的基本因素在内的全部包括的权利，根据这一特点，全民健康覆盖必须被理解为包括有效获取和决定健康的其他因素以及正式覆盖。