秘书处谨向人权理事会转交防止基于性取向和性别认同的暴力和歧视问题独立专家Victor Madrigal-Borloz根据理事会第32/2号决议提交的报告。

独立专家在报告中概述了基于性取向和性别认同的暴力和歧视问题。这种行径发生在世界各地，受害者估计每年多达数百万，从日常的排斥与歧视，到最邪恶的行为，包括酷刑和任意杀害。其根源是要对受害人实施惩罚，因为他们不符合对其认定的性取向或性别认同。独立专家强调了男女同性恋、双性恋、跨性别和非常规性别者受到这些行径的不同影响，以及各种交叉因素如何影响他们易受害的程度和受到排斥和边缘化的风险。他还探讨了仇恨言论与仇恨犯罪的关联，以及媒体通过渲染和传播信息，在强化污名、煽动暴力和歧视方面所起的作用。

独立专家也探讨了基于性取向和性别认同的暴力和歧视问题的根源，包括根深蒂固的污名与偏见。带有歧视的法律法规培养了一种纵容仇恨言论、暴力和歧视、延续有罪不罚的环境，加剧了这种污名与偏见。他审视了社会偏见和把这些人视为有罪，对男女同性恋、双性恋、跨性别和非常规性别者所受边缘化和排斥的影响，并谈及否认基于性取向或性别认同的暴力和歧视问题，以及由此造成的统计数据的缺失，特别列举了数据采集的正面实例，以及最近一些国家为应对基于性取向或性别认同的暴力和歧视采取的措施，包括承担责任的措施（这是确立历史真相的关键因素）、赔偿，及重建社会结构。