秘书处谨此向人权理事会转交促进和保护意见和表达自由权问题特别报告员大卫·凯伊根据理事会第25/2号决议编写的报告。在提交理事会的前两份报告中，特别报告员重点讨论了数字时代的意见和表达自由问题，详述加密和匿名工具如何为行使表达自由权提供必要的保护(A/HRC/29/32)，并分析了信息和通信技术部门影响表达自由的方式(A/HRC/32/38)。他将在本报告中阐述提供互联网和电信服务的私人行为者发挥的作用。他首先审查了国家保护和促进网上表达自由的义务，然后评估了数字接入行业的作用，最后提出了一套原则，可用于为私营部门尊重人权的步骤提供指导。