拘留问题简介

人人有权享有人身自由。但是，国际人权法 承认，剥夺自由有时具有合理性，例如因执行刑法而剥夺自由。在这种情况下，拘留绝不能具有任意性，必须始终在遵照法治的情况下执行。人权理事会第24/12号决议申明，被拘留者保留其所有人权和基本自由，但监禁造成的合法限制除外。

任意拘留使受害者面临进一步遭受权利侵犯的可能，包括可能遭到酷刑或其他残忍、不人道和有辱人格的待遇或处罚；被迫和非自愿失踪；以及法外处决。

每年有数千人遭到任意拘留。可能的原因如下：

• 因行使《世界人权宣言》和人权条约规定的其中一项基本权利（如意见和表达自由权、结社自由权或出入自己国家的权利）而受到惩罚；
• 在没有逮捕证的情况下受到逮捕和拘留，或者在无法接触律师的情况下受到审前拘留；
• 在适用的措施或惩罚结束后仍被拘留；
• 因寻求庇护而不造成当前直接、迫切的威胁而遭到行政拘留；
• 因基于出生、民族、族裔或社会出身、语言、宗教、经济状况、政治或其他意见、性别、性取向、残疾或其他状态的歧视性原因而遭到拘留。

人权高专办在拘留问题方面的工作

我们开展了一系列针对具体国家和区域的活动，包括：

• 为司法改革提供支持，包括支持将拘留方面的国际人权规范和标准纳入国内立法的举措；
• 调查关于任意拘留和其他拘留相关人权侵犯行为（如强迫失踪）的指控；
• 就拘留和人权方面的国际规范和标准向执法官员提供咨询和培训。

最新出版物和报告

2019冠状病毒病：关注被剥夺自由者（2020年）*
联合国人权办和世界卫生组织发布了一份临时指导文件，其中载有关于2019冠状病毒病大流行期间拘留情况的重要信息和行动，包括建议释放儿童、有基础疾病的人员、轻罪低风险人员、刑期将满人员以及因国际法不承认的罪行遭到拘留的人员。

A/HRC/43/35：司法系统的公正廉明（2020年）
在依照人权理事会第37/3号决议提交的这份报告中，联合国人权事务高级专员研究了司法系统缺乏公正廉明对人权的影响，特别是对关押在各国域外拘留设施的人员的人权影响。

A/HRC/42/20：司法工作中的人权（2019年）
本报告阐述了在剥夺自由情况下发生的暴力、死亡和重伤问题，审查了导致死亡和重伤的暴力类型，以及导致死亡的环境因素。高级专员还审议了为应对这些问题可以采取的措施，包括确保问责制的措施，以及其他实际措施和良好做法。