联合国报告认为，据称的毒品加工设施不是合法目标——空袭造成大量平民伤亡

喀布尔/日内瓦(2019年10月9日)——一份联合国特别报告审查了2019年5月5日美国空袭阿富汗据称的毒品加工设施对平民造成的影响，确定该行动造成大量平民伤亡。报告还审查了适用于这一事件的法律框架。

2019年6月，联合国阿富汗援助团（联阿援助团）会同阿富汗独立人权委员会的代表，对法拉（Farah）省巴克瓦（Bakwa）区受袭击影响的地区进行了实地访问，对5月5日的事件开展广泛的实况调查。

联合国确认，美军驻阿富汗部队对巴克瓦区以及邻近的尼姆罗兹（Nimroz）省德拉兰（Delaram）区的60多个被认为是毒品生产设施的地点发动的多次空袭导致39名平民伤亡，包括14名儿童和一名妇女。

此外，联合国正在努力核实一些可信的报告。根据这些报告，另有至少37名平民伤亡，大部分为妇女和儿童。

尽管此前也发生过对据称毒品加工设施的空袭，但这是联阿援助团首次收到报告称此类行动造成大量平民伤亡。

美军驻阿富汗部队曾估计空袭没有造成平民伤亡。联合国认为，美国的政策一贯将有利于冲突一方作战行动的经济设施视为合法的军事目标。

然而，根据国际人道主义法，包括国际习惯法，在经济或金融上有利于冲突一方作战行动的设施应被视为民用目标。

这份由联阿援助团和联合国人权高专办联合编写的报告认为，毒品设施和相关工作人员不应成为合法的攻击目标，而应得到保护。

联合国认为，将这些物体和个人视为合法攻击目标，严重违反了“区别”这项根本原则，将更多平民和基础设施置于风险之中。
报告还提出若干建议，其中包括：打击毒品活动的适当及合法对策是采取执法行动，而不是危及平民的军事行动。

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可在此下载报告——“2019年5月5日对法拉据称毒品加工设施的空袭”

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