以色列：联合国专家对赫巴·拉巴迪（Heba Al-Labadi）被拘留表示严重关切，呼吁将其释放

日内瓦（2019年10月31日）——联合国人权专家*呼吁以色列立即释放约旦籍巴勒斯坦妇女赫巴·拉巴迪（Heba Al-Labadi）。以色列一军事法庭未经审判便对其处以行政拘留，随后她被单独监禁。

根据专家获得的信息，以色列安全部队于2019年8月20日在艾伦比（ Allenby）桥过境点逮捕了拉巴迪女士，当时她正与家人一起前往杰宁（Jenin）参加婚礼。被逮捕后，她在佩塔提克瓦（Petah Tikva）调查中心接受了30天的审讯。在此期间，她有时一天连续20小时受审，被捆绑在椅子上，姿势十分痛苦。

专家们表示：“拉巴迪女士受审时的待遇构成了酷刑和虐待，令我们深为关切。尤其令人担心的是，拉巴迪女士有三个星期无法见到律师，而且至今尚未获准接受家人探视。”

9月24日，以色列一军事法庭判处拉巴迪女士行政拘留五个月，并将她转送至位于贾拉玛（Al-Jalamah）的基顺（Kishon）拘留设施加以单独监禁。专家们表示，拉巴迪女士所受指控及相关证据，既未向她传达，也未对外公开。拉巴迪女士在判决下达后发起绝食抗议，目前已进入第六周。绝食使她患上了几种疾病。10月27日，她住进海法医院。

专家们指出：“拉巴迪女士的健康状况因为绝食抗议而恶化，令人严重关切。对拉巴迪女士在行政拘留期间连续30天实行单独监禁，并非一国可采用的合法手段，因为这可能造成严重的身心创伤和痛苦。”联合国专家此前曾表示，长期单独监禁可能构成酷刑。

以色列广泛使用行政拘留替代刑事诉讼，尤其是在没有足够证据起诉当事人的情况下。虽然行政拘留本身不为国际法所禁止，但只有在特殊情况下才允许使用，而且必须有严格的保障措施。以色列实行的行政拘留依赖于使用秘密证据，不提供逮捕理由，而且允许通过连续下达行政拘留令实行无限期拘留，而无需提出指控或进行审判，这种拘留还往往基于军事管辖权。

专家们表示：“我们呼吁以色列废除这种剥夺个人的核心正当程序保障的行政拘留形式。以色列广泛采取行政拘留的做法有悖于国际人道法和国际人权法。"

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（*） 联合国专家：何塞·安东尼奥·格瓦拉·贝穆德斯先生（José Antonio Guevara Bermúdez） 先生 （墨西哥），任意拘留问题工作组主席兼报告员；阿涅丝·卡拉马尔（Agnes Callamard） 女士（法国），法外处决、即审即决或任意处决问题特别报告员；迈克尔·林克（Michael Lynk） 先生（加拿大），1967年以来被占领的巴勒斯坦领土人权状况特别报告员；尼尔斯·梅尔策（Nils Melzer）先生（瑞士）， 酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚特别报告员；迈斯克莱姆·詹赛特·特查纳（Meskerem Geset Techane） 女士（埃塞俄比亚），歧视妇女和女童问题工作组主席兼报告员；杜布拉夫科娃·西蒙诺维奇（Dubravka Simonovic）女士（克罗地亚），暴力侵害妇女、其原因及后果问题特别报告员。

特别报告员是被称为人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称，旨在应对世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家们在自愿的基础上工作，他们非联合国工作人员，不因其工作收取酬劳。他们独立于任何政府或组织，以个人身份任职。

联合国人权高专办，国家页面 – 巴勒斯坦被占领土和以色列

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