“人权好故事”倡议

联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特的讲话

2019年2月13日

各位阁下、
各位同事和朋友们，

能够出席这次活动，让我倍感荣幸。该活动进一步促进了一个广为接受的国家和跨区域倡议——该倡议旨在打造以证据为基础的积极人权叙述。

我们于去年9月曾强调，国际人权框架对于建设和促进有韧性、和平和包容的社会（包括实现性别平等和可持续发展）是不可或缺的。

我们分享的人权成就故事特别令人鼓舞和振奋，尤其是鉴于当前环境中让人耳濡目染的消极情绪。

这些故事也清楚地表明，维护人权可以给整个社会和各个地区创造广泛的利益。

所以，我想称赞并重述Frederica Mogherini在上次会面时所讲的话：“致力于人权事业，是有益的。它不光是见证，还能带来好的变化。”

我想就此多说两句。我认为，在人权运动中，我们可以更好地强调这种基于结果的论据。

人权是实用的。尊重人权能给日常生活带来实惠。从普遍的社会保护，到可以批评政府的自由、享有优质教育的权利、保障法院的适当司法程序和警方的公正执法、享有不在生活中受侮辱和歧视的权利。

就这个话题，我想请各位思考一下我们的表达方式——国际人权法的法律词汇，这对大多数人（包括我们想要接触的人）来说是费解的。

我们过度使用缩略语以及“机制”之类的术语。“我们感到遗憾”，“我们谴责”——我们作出了大量的负面陈述，这些陈述就像传道一样——就像是高高在上地讲大道理。

请不要误解我的意思。人权宣传固然至关重要。我们需要开诚布公地提出我们的忧虑。透明性至关重要。我们应该为人民尽职尽责。

但我认为展示积极的例子比讲大道理更有效。

证据比抽象的思想更有说服力。

我们应强调以人为基准的人权理念。

我们必须向人们表明，国际人权框架正在发挥作用，并且是为他们服务的。

我们需要明确的是，对每个人的人权的每一次侵害都会损害到我们的集体利益——损害到我们所有人的利益。

同样，在维护权利方面所实现的每一步可信和可持续的进展都可以让每一个人受益。

在建立健全的法治机构方面的进步有利于经济和民主。

公民权利和基本自由的进步有利于国家安全——也有利于邻国的安全。

推动经济和社会权利的强劲势头将会防止种种形式的紧张局势（甚至是冲突）的出现。

更加完善的社会正义和社会保护有助于打击歧视行为，并有利于促进强大而独立的民间社会团体的公众参与，从而在建立更好的治理方面推动更多进展。

在打击不平等方面取得的成功案例有助于打造更有韧性的社会。

在促进对侵犯人权行为追究责任方面的过往措施很可能成为震慑未来违法行为的力量。

在一个领域所取得的进步，既可以让另一个领域受益，也可以从另一个领域获益——这样就形成了一个互联的网络 。我们所说的“权利是不可分割的”，就是这个意思。

因此，我非常欢迎欧盟帮助我们简化信息并且讲述更加积极的故事，以鼓励更多人投身于支持人权的事业。

好的故事有很多。让我举一些我办事处工作的例子。人权高专办在提高民间社会倡导和游说巴拿马男女同性恋、双性恋、跨性别者和双性者（LGBTi）人权的能力方面发挥了重要作用。我们还与突尼斯政府密切合作，制定和通过了禁止种族歧视的法律。

还有 - 每个人都喜欢足球，但我们知道看台上有时会有恶劣的行为。为了避免这种可能性，在上届世界杯期间，国际足联与各地方当局以及人权高专办莫斯科办事处合作开发了一些反歧视工具。所吸取的经验和教训会帮助下一届世界杯主办国卡塔尔确定需要采取的行动。这三则故事表明，我们可以共同实现变革，并与世界各地的人们共同建立健康和富有韧性的社群和社会。

我于上周访问了埃塞俄比亚。那里也有一个很好的人权故事：埃塞俄比亚正在进行许多重要的法治改革，以改善治理、提高信心并维护埃塞俄比亚人民的权利。

我很想听听今天发言者的故事，了解一下人权措施是如何帮助他们为社会带来积极的变化。

谢谢！