刚果民主共和国：联合国人权专家敦促取消“不合理”的抗议禁令

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日内瓦（2016年11月3日）——因刚果总统选举延期引发社会不满，首都金沙萨（Kinshasa）发生了抗议活动，一些联合国人权专家*呼吁刚果民主共和国当局取消“不合理”的抗议活动禁令。

今年九月发生了一系列大规模游行示威后，当局执行禁令，并派安全部队残酷镇压，据报道造成数十人伤亡。

专家们表示：“言论自由、和平集会和结社自由的权利是国际法保障的基本人权。只能在非常具体和狭义的情况下才能加以限制。”

“很明显，刚果民主共和国目前的局势并不能证明在几大城市普遍禁止示威游行活动的合理性，”他们指出，“事实上，鉴于该国正处于热烈争议的选举期，民众理应获得更多而非更少空间来表达其民主自由。”

自相关禁令于9月22日在金沙萨正式生效以来，已有至少四次示威游行活动被迫取消。

联合国专家还对十月生效的全国对话协议表示忧虑，该协议将总统选举推迟到宪法规定的最后期限之后。

专家们提出警告，当局可能利用该协议来解释新的、不可接受的措施，以限制民间社会组织的合法活动，侵犯其结社自由的权利。

独立专家们表示：“抗议禁令和全国对话协议的限制性色彩都显示出令人担忧的迹象，刚果民主共和国的民主空间快速缩减，人权组织和反对党首当其冲受到压制。”

他们说：“对于即将举行的示威，特别是计划于11月5日举行的示威游行活动，我们敦促刚果当局撤销其禁止示威的决定。”

“刚果民主共和国有义务促进集会和结社自由，并保护行使相关权利的个人，”专家指出，“在国家民主发展的关键时刻，允许一个具有包容性和参与性的民间社会部门的发展至关重要。”

自2015年来，刚果民主共和国已出台四项此类禁令。目前两项依然生效，坦噶尼喀省（Tanganyika）的首府卡莱米（Kalemie）和上加登省（Haut Katang）的卢本巴希（Lubumbashi）受到影响。

专家们早先对金沙萨在9月镇压抗议活动发表了声明，谴责当局重复使用“过度武力”，包括对抗议人群的催泪瓦斯和实弹攻击（查看2016年9月的声明： http://www.ohchr.org/zh/2016/09/drc-un-human-rights-experts-deeply-condemn-new-violent-repression-protests).

(*) 专家名单:和平集会与结社自由权利问题特别报告员马伊纳·吉埃先生（Maina Kiai）；增进和保护见解和言论自由权问题特别报告员大卫·凯伊先生（David Kaye）；人权维护者处境问题特别报告员米歇尔·福斯特先生（Michel Forst）。

特别报告员是人权理事会特别程序的组成部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有报酬。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

联合国人权，国别页面 – 刚果民主共和国： http://www.ohchr.org/zh/countries/democratic-republic-congo

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