刚果民主共和国：联合国人权专家强烈谴责新一轮暴力镇压抗议事件

日内瓦（2016年9月23日）——两名联合国人权专家今天敦促刚果民主共和国政府立即停止对国内行使和平集会与言论自由使用过度武力。

根据收到的信息，自从2015年1月针对拟议的选举法改革抗议开始以来，据报有80多人死亡，数百人受伤，数千人被捕，至少225场示威遭到镇压或禁止。该选举法改革拟允许现总统约瑟夫·卡比拉（Joseph Kabila）在宪法规定的两个任期之后继续任职。一些细节仍有待核实，另一些消息来源报告的数字更高。

人权维护者、记者和反对派领袖据报尤其受到刚果国家警察、国家情报局、共和国卫队以及武装部队的针对。

“刚果民主共和国的安全部队多次使用过度武力镇压有关总统选举计划的抗议，对抗议人群发射催泪瓦斯和实弹并造成众多伤亡。”联合国结社与和平集会自由权利问题特别报告员马伊纳·吉埃（Maina Kiai）表示。

“人民对合法而和平的政治过渡的呼吁不应该遭遇过度武力且付出血的代价。他们应该受到颂扬和尊重。”新任联合国即审即决问题特别报告员阿涅斯·卡拉马德（Agnes Callamard）指出。“不加区分地朝人群开火是非法的。火器和其他可能致命的武器决不能轻易用来驱散人群。”她补充道。

“示威管理通常不应该诉诸武力，除非存在迫在眉睫的致死或严重致伤的威胁，即便在那种情况下，武力也应该符合必要性和适度性的要求。”她说。

卡比拉的最后一个任期将于12月结束，选举计划于11月底进行，但国家选举委员会表示，届时无法如期举行。

“我们敦促政府立即停止暴力镇压抗议，并释放因为行使言论与和平集会的合法权利而被逮捕的人。”吉埃先生说。

卡拉马德女士对多人据报在示威期间受伤和死亡表示警觉，并回顾了该国有义务迅速而有效地调查所有涉嫌侵犯的事件，并将肇事者绳之以法。“对过度使用武力、身体伤害和非法杀人的指控不应该不受惩罚。”她说。

两名联合国特别报告员还呼吁开展独立且跨学科的国际调查，帮助阐明这些指控的真相。

“对抗议的新一轮暴力镇压和对民间社会日益严重的打压——包括针对重要的人权活动家——表明，政府认为民间社会是一大威胁，而且正在开展系统性的运动压制异见。”吉埃先生表示。

“和平集会与结社自由权对民主进程至关重要，不论是选举期间还是选举间隔期。”特别报告员吉埃表示。他引用了自己2013年的报告*，其中对选举期间行使这些权利表示了关切。

“各国有责任确保这些权利总体上得到充分的行使，在选举期间更是如此。民主的复原力很大程度上可以从它如何成功应对当权者所受挑战、如何成功从一名领导人过渡到下一名领导人来得到评判。”专家强调。

吉埃先生进一步强调，选举期经常加剧政治紧张氛围，尤其在这种时刻，当局应该保护并促进基本的言论自由，从而允许公民充分参与公共辩论和决策程序。

“刚果民主共和国明显存在政治危机，但政府受到的威胁不等于国家的威胁。至关重要的是，在这种时刻，当局要提供空间，允许个人发出声音，表达意见和愿望。”他补充道。

“如果基本权利受到侵犯，真正有意义的选举就无法实现。”这名人权专家总结道。

吉埃先生和卡拉马德女士的呼吁得到了联合国促进和保护见解和言论自由问题特别报告员 大卫·凯伊先生（David Kaye）与人权维护者处境问题特别报告员迈克尔·福斯特先生（Michel Forst）的支持。

(*) 查看2013年关于选举背景下和平集会与结社自由的报告（A/68/299）： http://www.ohchr.org/CH/Issues/AssemblyAssociation/Pages/AnnualReports.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

联合国人权，国别页面——刚果民主共和国： http://www.ohchr.org/CH/Countries/AfricaRegion/Pages/CDIndex.aspx

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