禁止酷刑委员会召开第五十九届会议

禁止酷刑委员会

2016年11月7日

禁止酷刑委员会今天上午召开第五十九届会议，听取了人权事务高级专员办事处人权条约司能力建设与协调科科长保罗·大卫（Paulo David）的发言，并通过了会议议程。

大卫先生表示，条约机构强化进程的一大成果即为“条约机构能力建设方案”。这是人权事务高级专员办事处首次在与条约机构的合作中拥有资源充沛的一站式支持职能，并拥有跨越人权高专办总部和实地办事处的团队：在十个区域性办事处的十名工作人员以及在日内瓦的六名同事。人权事务高级专员办事处出版物委员会制定了一份一般性条约报告手册和培训员指南，并已开始关于两大《公约》各自的培训手册以及培训员指南的工作。来自77个国家的约170名国家官员已接受培训，并成为条约报告培训者和其所在次区域内国家官员网络的一员。大卫先生表示，人权事务高级专员办事处与斐济的合作促进其批准了《公约》。目前也在安哥拉开展工作以使其批准《公约》。

大卫先生表示，人权事务高级专员办事处团队正在与14个国家就国家报告与后续行动机制进行合作。《指南》指出，国家报告与后续行动机制应长期存在，并需要专注、有能力且持之以恒的工作人员，这是十分基本的。国家报告与后续行动机制有潜力成为国家人权保护系统的关键组成部分，直接将国际和区域性人权规范和做法应用至国家层面。大卫先生进一步表示，联合国酷刑受害者自愿基金（United Nations Voluntary Fund for Victims of Torture）每年授予一千多名专业医生、律师、心理学家、半职业法律人员、社会工作者等在酷刑受害者康复领域工作的资格。自2014年起，该基金越来越多地将其可用收入赠予尤其旨在建设和加强专业人员能力、为酷刑受害者提供直接援助的项目。

委员会主席延斯·莫德维（Jens Modvig）对“条约机构能力建设方案”的合作表示称赞。一名专家希望了解将采取何种措施填补委员会在能力建设方面的缺漏。常见情况是，多个国家的外交部只有一人负责协调报告一系列条约机构。另一名专家提到了小国家尤其是太平洋小岛国家有限的能力和需求问题。大卫先生确认，该方案的资金不会用于支持条约机构的工作。人权事务高级专员办事处正在试图使其信息适应小岛国家，但办事处不希望每个国家都通过视频会议的方式接受国别审评。该能力建设方案主要关注人权事务高级专员办事处没有实地办事处的国家；据解释，迄今已开展了六个培训者培训方案。秘书处表示正在努力制定自由的国家后续行动数据库系统，这将对成员国开放。《禁止酷刑公约任择议定书》特别基金目前未得到充足的资金，但各国有望于近期纽约会议后开始付诸更加积极的贡献。

委员会随后通过了第五十九届会议的议程。

委员会将于11月8日（周二）上午10点举行下一次公开会议，开始审议厄瓜多尔的第七次定期报告(CAT/C/ECU/7)。

会议期间，委员会将审议厄瓜多尔、芬兰、摩纳哥、斯里兰卡、纳米比亚、土库曼斯坦和亚美尼亚的报告，并在无报告的情况下审议佛得角的状况。
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