联合国海地问题独立专家在第六次访问结束后呈报调查结果

太子港（2016年10月26日）——海地人权状况独立专家古斯塔沃·加隆（Gustavo Gallón）结束了对海地的第六次正式访问，旨在于当前政治背景下监督海地的人权状况。

独立专家重申，他将与飓风马修的受害者和全体海地人民站在一起。“因自然灾害造成的海地国内的权利侵犯行为是我在此前多份报告中强调的五大优先领域之一。因此，我走访了大湾省（Grand’Anse）的Jérémie，访问了Nord Alexis高中，那里的525户受飓风影响家庭现已找到庇护所。他们的状况类似自2010年地震以来居住在营地中的流离失所者、定居在边界沿线被驱逐出多米尼加共和国的人们以及国家监狱中的被拘留者。”加隆先生表示。他强调，必须加倍努力解决受灾难影响人民的需要。

自去年2月和2016年3月对海地的访问之后，独立专家欢迎了上届政府向现任临时政府的和平过渡，以及政府为确保选举进行所付出的努力。然而，原定于10月9日的选举日因飓风马修推迟，独立专家表示：“由于许多受飓风影响的人民难以参与选举，因此马修也将继续对11月20日的新选举日造成影响”。他强调，政府有责任在困难的处境下继续开展选举，但他对此保持乐观，认为新的临时选举理事会和与去年相比更加宽松的政治环境终将使选举进程圆满结束。加隆先生表示：“我希望所有选举都能在意料之中顺利开展，并在明年2月选举出新任总统和稳定的国家机构。”

在长时间的审前羁押方面，独立专家注意到已为解决严重的人权侵犯行为创建了总统委员会。他向司法部重申了采取紧急措施以废除过长的审前羁押并改革司法部门的需要。加隆先生也访问了卡巴莱（Cabaret）刚刚兴建的女子监狱。他表示，尽管“这座监狱在防止过度拥挤方面堪称典范，但仍缺乏安全饮用水，无法保障浴室和厕所内的隐私，囚犯每周仅有三小时在庭院内的户外娱乐时间，餐厅也尚未启用。”专家认为，为保障被拘留者尊严改善监狱条件方面还有许多提升空间。

独立专家重申了在合理的较短时间内处理文盲问题的建议。他表示：“为取得成功，未必要投入大量金钱是，而是尤其应根据政府彻底迅速消除此问题的决定组织活动。”加隆先生邀请政府重启于2010年制定并于2011年再度启动的教育计划，该计划预计将在未来五年内消除海地的文盲现象。

他还强调了建立一个对过往侵犯行为的真相、司法和赔偿委员会，并为霍乱受害者的补偿建立一个类似的委员会。他表示：“我们必须为过往侵犯行为以及霍乱的受害者伸张正义，以司法为基础，实现更加平等的社会。”

最后，独立专家对针对男女同性恋、双性恋、跨性别者和双性者的言语和身体袭击表达了愤慨，由Massi Madi社区组织的Massi Madi国际节在此前遭到了禁止。“这些袭击行为与海地加入的国际条约中承认的平等和不歧视权利背道而驰。我促请当局和社会尊重这些权利。”加隆先生将于2017年3月向人权理事会呈交他的报告，并希望呈现有关落实其建议的进展。

(*) 查看独立专家的完整结束访问声明（法语版）： http://www.ohchr.org/FR/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=20760&LangID=F

人权理事会在2013年6月任命古斯塔沃·加隆先生为海地人权状况独立专家。加隆先生作为人权维护者和公法与人权问题教授具备30多年的经验。他在1999年至2002年间担任联合国人权委员会赤道几内亚特别代表。他自1988年哥伦比亚法学家委员会成立以来担任委员会主任至今。加隆先生独立于任何政府，仅以个人身份行使职责。了解更多请见： http://www.ohchr.org/zh/special-procedures-human-rights-council/independent-expert-situation-human-rights-haiti

独立专家是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最重要的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的调查和独立监察机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有报酬。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

联合国人权，国别页面 – 海地：http://www.ohchr.org/zh/countries/haiti

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