强迫失踪问题：“应将这一问题作为联合国成员国的首要议程”

纽约（2016年10月24日）——联合国被强迫或非自愿失踪问题工作组呼吁各国政府彻底、严肃地参与打击强迫失踪。

专家组现任主席胡瑞亚·埃斯萨拉米（Houria Es-Slami）今天在联合国大会上表示：“我们每年都发出类似的呼吁，对这种令人发指的行为的持续深表担忧。尽管如此，现实情况依然骇人，报告给工作组的新案件有所增加，也反映了这一现状。”

专家们对所谓“短期失踪”的激增表示格外担忧，“短期失踪”即不被承认的剥夺当事人自由的行为，在有限的一段时间内使其脱离法律的保护之外。埃斯萨拉米女士表示：“我们强烈重申，强迫失踪的发生不存在时限问题，无论时间多短，都构成强迫失踪。”

这位人权专家强调道：“彻底消除强迫失踪的道路漫长曲折，但成员国可以立刻采取某些措施，重申其彻底消除强迫失踪的决心。”

“与工作组进行全面合作——包括个人案件和国家访问方面——是向正确方向迈出的一大步。”她评论到，并指出国家访问的目的是协助各国落实1992年的《保护所有人不遭受强迫失踪宣言》，而非进行指责和批评。

埃斯萨拉米女士表示：“我呼吁所有成员国认真考虑我们的访问请求。请允许工作组协助各国打击和根除这一灾难。”

这位专家还建议各国立即批准《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》，因为《公约》为在预防、处罚、补偿以及确保强迫失踪不再发生等方面建立牢固的法律框架奠定了基础。她强调：“批准之后，应立即落实相关立法，更要采取实际行动。”

她告知所有联合国成员国：“这一公约没有任何合理理由不被全球批准。”

埃斯萨拉米女士总结道：“国际社会应将打击这一侵犯人类尊严的恶行列为首要议程。这也是1992年通过《保护所有人不遭受强迫失踪宣言》时这一联合国机构对强迫失踪的定义。今天，让我们一致承诺，把这些文字落到实处。”

(*) 查看工作组的最新报告: http://www.ohchr.org/CH/Issues/Disappearances/Pages/Annual.aspx

被强迫或非自愿失踪问题工作组由来自世界各地区的五名独立专家组成。主席兼报告员是胡瑞亚·埃斯萨拉米女士（Houria Es-Slami，摩洛哥），副主席是伯纳德·杜海姆先生（Bernard Duhaime，加拿大）；其他成员包括白太恩先生（Tae-Ung Baik，大韩民国）、阿瑞尔·杜利茨先生（Ariel Dulitzky，阿根廷）和亨里卡斯·兹凯维奇先生（Henrikas Mickevicius，立陶宛）。

工作组由联合国人权事务委员会在1980年建立，旨在协助各家庭确认失踪亲属的命运和下落。它致力于建立家庭和相关政府之间的沟通渠道，确保个人案件得到调查，目标是澄清身处法律保护之外的失踪人员的下落。鉴于工作组的人道主义任务授权性质，澄清说明通常在失踪人员的命运或下落清晰确定后才作出。它不断着手处理失踪问题，直到其解决。它还为联合国《保护所有人不遭受强迫失踪宣言》缔约国落实宣言提供援助。了解更多，请访问： http://www.ohchr.org/CH/Issues/Disappearances/Pages/DisappearancesIndex.aspx

工作组是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监察机制的总称。特别程序任务负责人是人权理事会任命的独立人权专家，负责应对世界各地的国别状况或专题问题。他们不是联合国职员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份任职，不收取工作报酬。

更多信息和媒体请求请联系乌戈·切德拉罗（Ugo Cedrangolo， +41 22 917 9286 / ucedrangolo@ohchr.org) 或致函 wgeid@ohchr.org

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