联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因在联大高级别会议上发言

纪念《发展权利宣言》三十周年

2016年9月22日

尊敬的秘书长，
尊敬的联大主席，
各位阁下，
同事们和朋友们，

三十年前，国际社会做出了一系列改变世界的强有力承诺。它们协定，发展关乎权利，其本身也是一项人权，必须依赖于对每个人更广泛的赋权和自由，以及对每个国家更多的问责。《发展权利宣言》坚决支持公平分配发展成果且不存在任何形式的歧视；支持所有个人和民族自由充分参与决策的权利。它也呼吁建立新的世界秩序，让所有权利和自由得以实现，且个人和国家拥有更平等的机会。

正如《宣言》清晰所示，国家和经济体在推动每个人的充分潜能时才能蓬勃发展。相反，大规模的不平等和对边缘群体的排斥与压迫会压制发展，驱动大部分横扫世界各地区的动乱与冲突。这就是我为何敦促所有利益攸关方带着真正的紧迫感来到《宣言》的30周年纪念。这也就是我办事处为何如此积极地通过2030年可持续发展议程促进人权方针——确保其坚实地立足于《发展权利宣言》及其对消灭发展障碍的国际合作的承诺。

发展权显然是整个2030年议程的规范核心。它的主要主题——不落下任何人——是对平等和普遍性的肯定。它承认了国家的责任，以及私营部门和国际社会的责任。最重要的是，议程承认，只有立足于国家和国际的善治；国家内部和国家之间的平等；让民间社会做出贡献并蓬勃发展的公共自由；发展才能是真实且可持续的。

为了保护世界各地的人民，并扭转当前冲突激增的趋势，全速落实这一愿景是至关重要的。正如可持续发展目标17明确指出，我们必须重新激活全球伙伴关系。

我们在国际贸易和金融机构需要真正的改变，在它们的活动和资金各方各面建立更强大的人权保障。全球化的所有其他要素——商业、投资、知识产权和人口流动——也必须符合人权标准。

就在几天前，难民和移民问题峰会强调了剥夺迁移者人权这种日益频繁的严重危险。《发展权利宣言》的30周年纪念必须提醒我们，弱势群体和边缘群体——包括移民、土著人民和其他少数群体以及残疾人，都有发展权，任何经济行动的真正目的都是改善人民的幸福，而不是在他们劳动的基础上建立个人财富的高楼。

全世界可用于消除贫困的财富绰绰有余。从全球来看，是持久的歧视、包容的失败、腐败和其他不平等驱动力剥夺了数百万人享有适当份额的资源和平等机会的权利。它们组成了侵蚀世界和平与稳定的侵犯行为网络。

我想要强调民间社会行为者在协助这一进程方面的重要性。民间社会组织能够在国家利益攸关方和大众之间提升对发展权内容及其所代表机会的意识。它们能够发挥关键作用，明确并协助侵害受害者，提醒世界了解他们的困境。然而在许多国家，民间社会行为者在越来越大的压力和限制下工作。我们必须竭尽所能，击退这些限制，拓宽民间社会组织的空间，使其继续开展宝贵的活动推进发展权，以及我们所有人的所有人权。