“打击有罪不罚——将达伊沙绳之以法”会外活动上的发言

人权事务高级专员
扎伊德·拉阿德·侯赛因

纽约，2016年9月19日

各位阁下，
同事们和朋友们，

首先，我要感谢大不列颠及北爱尔兰联合王国的外交大臣和比利时、伊拉克的外交部长共同承办此次小组讨论会。我十分荣幸能与娜迪亚·穆拉德（Nadia Murad）和阿迈勒·克鲁尼（Amal Clooney）一同参加此次讨论。

这次名为“打击有罪不罚——将达伊沙绳之以法”的活动正确地强调了伊拉克国内存在的严重可怕的侵犯和践踏人权行为。

上个月，我所在的办事处和联合国阿富汗援助团发布了一份报告，题为：《呼吁问责和保护：“伊斯兰国”暴行下的雅兹迪幸存者》。报告记录了“伊斯兰国”仅仅基于民族、宗教或教派身份认同所犯下的令人厌恶的广泛系统性践踏行为——包括杀戮、绑架、最令人反感的奴役、酷刑、性虐待和身体虐待以及蓄意围攻并令整个社区挨饿。数千名雅兹迪妇女、儿童和男子被捕，或仍属于失踪或流离失所。这些可等同于战争罪、危害人类罪；也很有可能构成灭绝种族罪——鉴于达伊沙组织多次公开表示将通过强迫改变信仰或杀害等方式消灭雅兹迪人。

必须对这些和伊拉克境内的其他人权践踏、侵犯和罪行控诉展开迅速、独立、公正、彻底的调查。为这些暴行负责的犯罪者必须知道，终有一天他们会被绳之以法。

伊拉克政府具有为人民伸张正义的首要责任。若正如外交部长贾法里（Al-Jafari）所强调的那样，政府在这项任务中面对着难以克服的挑战，那么就应当依循互补性原则寻求国际刑事法院的帮助。我已多次建议伊拉克加入《罗马规约》，并同时接受其具有追溯效力的司法管辖。另一种可能则是由安理会将这些控诉转交至国际刑事法院。

也有一些颇具说服力的理由来支持安理会依照英国和阿迈勒·克鲁尼的提议创建一个联合国委员会。我们支持此项提议。我所在的办事处将继续收集所有关于伊拉克严重人权侵犯行为的证据，无论犯罪者和发生地。重要的是，这一切应当共同进行。最后，只有娜迪亚这样的受害者才能最终决定国家的命运。对我们来说，最重要的是他们，也应当是他们，一直如此。

谢谢。