埃马纽埃尔·德科（Emmanuel Decaux）在条约机构主席第27次会议上的开场致辞

斯达黎加，圣何塞，2015年6月22日

亲爱的同事们，

我想首先代表强迫失踪问题委员会和我本人对你们的支持和信任表示热烈感谢。我很荣幸能够担任第27届会议主席。我期待与会议副主席费边·萨尔维奥利以及你们所有人在个人和集体层面展开密切合作。

这次会议的充实和潜力还要特别感谢克劳迪奥·格鲁斯曼（Claudio Grossman），作为美洲间人权机构主席，他利用卓越的组织才能和对外界的开放态度发挥了重要的作用， 并为更好地理解实地人权提供了许多有用的关系。

我想对即将卸任的主席马尔科姆·埃文斯在落实对我们所有人具有重要影响的关于加强条约机构第68/268号决议第一阶段发挥的卓越领导作用深表感谢。我尤其向赞赏他于今年1月在威尔顿庄园组织的非正式主席会议，正如克劳迪奥·格鲁斯曼2014年1月在华盛顿组织的第一次会议一样，这为我们与联合国大会联合发起人进行谈判的重要时机，也为我创立了一项绝佳的先例。

进一步追溯过往，我对我们以主席的身份共同强调了引导加强条约机构进程的原则感到骄傲，这些原则以尊重确立各国法律义务的基本条约为前提，为我们赋予了任务和职责。我与其他一些人一道有幸在过去四年中跟进了这一过程，我对不同委员会在基本问题上的一致感到印象深刻，尤其是我们对整个体系保护世界各地人权侵犯受害者的有效性和效率的共同关切。这场改革不仅关乎方式的合理化，这将依赖联大第五委员会来完成，还特别关乎各国对承诺的落实，对联合国目标的尊重。

在我们的一致努力下，加之人权高专办的支持，我们在各个层面都受到了第68/268号决议内容的英系那个，虽然这种影响与纽约推动的政府间过程的关系并非不证自明。委员会主席会议受到的重视和重要性提高都成为我们面临的集体挑战。

主席会议仅在1993年的世界人权会议之后才变成年度会议，在最初几届时则是双年度会议。近两年来，我们有时甚至能够一年会面两次，尤其是通过在正式会议中间穿插卓有成效的非正式会议。随着参与的委员会在四年间从5、6个增加到10个，会议形式也在演变，这使得各个层面之间的协调也变得尤其必要。我们的会议在事实上促成了主席之间的非正式联系和交换信息，这对我们各自机构的双边关系也有长远意义。

主席名单自我们在威尔顿庄园召开会议以来已有所改变，我很高兴地欢迎四名首次参与主席会议的新任主席。我想对他们表示祝贺和欢迎，我们十分依赖他们的意见。这种包括一次续任和一个永久职务的定期轮换是一项优势，同时也是在巩固已有进展的同时向前迈进的一项挑战。我们每个人都不仅仅是自己领域的领头羊，还具有长期向同事专家们提供信息的作用，以便制订在会议上通过的最佳决定并在最佳的条件下予以监督。我们可以在不回到委员会间会议的做法的情况下与其他专家共同审议建立工作组或专题会议组织的问题。

我认为，这种加强主席会议延续性及其与其他行为者专家的互动的举措不仅比礼节性或者”社团性”的主席会议更加重要，它还变成了促进常规机构之间强有力协同作用的要素。最近几年来，我们在通过一些原则性决定时便根据条约机构的不同点并参考其特征和各自程序。我们还通过了一些实质性的宣言，例如有关可持续发展问题的宣言，这标志着对具有一般利益的问题上采取“共同立场”。

与人权相关的条约机构并非依赖预算因素或普遍定期审议等政治创举存在的调整变量，它们是符合国际人权法核心问题的保障和捍卫者。通过批准这些具有普世范围的条约，缔约国便通过欲监督机构进行良好合作的方式担负起尊重、保护和落实人权的主要责任。这显示出强化促进“人权条约体系”而非仅仅是“条约机构体系”核心性的重要性。从我的角度而言，我将在大家的帮助下尽力保护和深化足以概括本论坛在过去几年中的协同性、建立共识、集体承诺和领导力的精神。

今年的会议使我们继布鲁塞尔（2011年）和亚的斯亚贝巴（2012年）后在区域层面的第三次会议。这是一个历史性的实际。在美洲举行这一会议——加之众多来自拉美的总统的参与——使得我们更接近条约机构的标准、判例和建议正在落实的实地系统。这次会议还是我们有机会在地区层面展示我们的工作并加强与区域人权机制和机构及其利益攸关方之间的联系，这将从国家、学术界和民间社会开始。

从我们的角度，作为总统，我们有很多需要从区域体系学习，包括在许多领域十分超前的美洲间系统，我想提及1996年生效的《美洲国家间关于人员强迫失踪的公约》。在技术层面，对国内补救措施、区域机制和国际行动的表述产生了许多复杂的程序性问题——什么是“在同等性质的国际调查和解决”中的补救措施。尤其重要的是，在尽量考虑受害者的情况下的辅助和效率。

我们面前是一个极富潜力的方案，其中将进行重要的讨论，高级别的会议，与一系列合作伙伴的交流和工作方法领域的明确目标。因此，我想再次感谢你们的支持和信任，并感谢秘书处为这次重要会议作出的最佳筹备。我建议我们开始通过议程。