EN ROUTE VERS LA SESSION EXTRAORDINAIRE DES NATIONS UNIES CONSACREE AUX ENFANTS : UN PROCESSUS PREPARATOIRE DIGNE D’INTERET

24 août 2001



Communiqué de base



New York, le 24 août (UNICEF) -– La Session extraordinaire del’Assemblée générale des Nations Unies consacrée aux enfants, qui aura lieu du 19 au 21 septembre prochain à New York, marquera le point culminant de l’un des efforts de préparation les plus intenses jamais entrepris pour une rencontre internationale. Lors de centaines de réunions de travail, tenues aux plans national, régional et mondial, ce sont en effet des dizaines de milliers de participants, parmi lesquels de nombreux enfants et adolescents, qui se sont associés à ses préparatifs lancés officiellement le 7 décembre 1999, avec l’adoption par l’Assemblée générale de la résolution 54/93.

A la base de ce processus pyramidal se trouvent les 165 examens nationaux que les pays ont menés pour évaluer les progrès, ou leur absence, réalisés en faveur des enfants. Avec l’aide du Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), ces exercices de mise à plat nationale ont débouché sur une série de mini-sommets qui ont permis de déterminer l’ordre du jour de la session extraordinaire, tandis que le Siège des Nations Unies accueillait les réunions préparatoires à l’échelle internationale. Le sommet de la pyramide est occupé par la session extraordinaire elle-même, première du genre consacrée aux enfants, porteuse de l’espoir d’une nouvelle ère dans l’action internationale en faveur des enfants.

Alors que se déroulaient les préparatifs officiels, une vaste campagne, dont les résultats seront présentés durant la session, était lancée dans le monde entier en faveur des enfants. Intitulée “Dites oui pour les enfants”, cette campagne demande aux gens d’exprimer leur soutien à 10 principes fondamentaux pour les enfants. C’est ainsi que plus de 20 millions d’engagements ont été récoltés par Internet ou par bulletins papier. “Dites oui pour les enfants” permet d’ouvrir le débat au-delà des “habitués” des conférences internationales et offre aux citoyens du monde entier la possibilité de réfléchir et d’exprimer leurs propres opinions sur l’avenir des enfants.


Les réunions préliminaires


Les principales réunions préparatoires, qui à chaque fois rassemblaient gouvernements, ONG et représentants des Nations Unies, se sont divisées en deux types. D’une part, six conférences régionales ont permis aux délégués de discuter de leurs priorités locales et des possibilités d’action concertée, qu’ils ont ensuite exposées dans des déclarations écrites. Pendant ce temps, l’Organisation des Nations Unies accueillait à New York, trois sessions préparatoires, appelées Comités préparatoires (Prepcoms), au cours desquelles les gouvernements ont établi l’ordre du jour de la session extraordinaire et débattu du projet de déclaration et de programme d’action. Ces Prepcoms ont eu la participation des diverses institutions du système des Nations Unies, ainsi que d’ONG et d’experts qui ont ainsi pu faire part de leur expérience de toutes les questions touchant aux enfants.


Conférences régionales et déclarations


Au cours des six conférences régionales, organisées en Jamaïque, en Egypte, en Chine, en Allemagne, au Népal et au Maroc, les gouvernements ont présenté des rapports nationaux concernant la mise en oeuvre des engagements qu’ils avaient pris en faveur des enfants, insistant plus particulièrement sur les progrès accomplis et les défis encore à relever. Ces rapports n’ont pas seulement servi de base aux débats régionaux, ils ont également été transmis au Secrétaire général qui les a inclus dans son examen de fin de décennie du suivi du Sommet mondial pour les enfants de 1990, l’un des documents principaux de la session. Ces six séries de consultations régionales, auxquelles participaient également des ONG, des représentants du monde des affaires, des institutions des Nations Unies ainsi que des enfants, ont débouché respectivement sur le Consensus de Kingston; la Déclaration de Panama; la Position africaine commune sur les enfants; la Déclaration de Beijing; l’Engagement de Berlin; l’Accord de Katmandou; et la Déclaration de Rabat (tous disponibles sur le site web www.unicef.org/specialsession.


Les réunions du Comité préparatoire


Le premier de ces comités préparatoires s’est déroulé en février 2000, le deuxième en juin de la même année, le troisième en janvier 2001 et le quatrième et dernier comité préparatoire, à participation ministérielle ayant attiré plus de 50 représentants personnels de Chefs d’Etat, a démarré en juin et se poursuivra fin août, terminant ainsi le cycle des réunions préparatoires officielles. Les délibérations tenues lors des séances plénières se sont accompagnées à chaque fois de tables rondes et d’événements parallèles auxquels participaient notamment
des ONG.


Les documents


Le processus menant à la session extraordinaire aura permis d’élaborer deux documents fondamentaux. Le premier est l’examen de fin de décennie du suivi du Sommet mondial pour les enfants, et le second étant le nouvel ordre du jour en faveur des enfants pour la prochaine décennie que les dirigeants du monde s’engageront à appliquer.

Intitulé “Nous les enfants”, l’examen de fin de décennie du suivi du Sommet mondial pour les enfants réalisé par le Secrétaire général a d’ores et déjà été publié en juin dernier. Présentant une image composite du suivi effectué par chaque pays des recommandations de 1990, le rapport propose aussi un certain nombre de recommandations pour l’avenir.

C’est ce même rapport qui fournit la base du document final qui sera adopté à l’issue de la session extraordinaire, sous le nom de “Un monde digne des enfants”, et se décomposera en une déclaration et un programme d’action, valable pour tous les Etats Membres des Nations Unies durant les dix prochaines années. Ce document concrétisera les objectifs de la session extraordinaire et marquera un nouvel engagement solennel de la part des dirigeants du monde d’agir en faveur des enfants.

Pour l’heure, de longues et méticuleuses négociations ont déjà permis aux deux tiers du texte d’être acceptés et un large consensus se dégage concernant le tiers restant. Les consultations informelles vont se poursuivre jusqu’à la session elle-même. Le document a bénéficié de la contribution non négligeable des ONG qui en ont aussi publié une version alternative.

A venir

Les préparatifs vont continuer durant les quatre prochaines semaines. Au 20 août, 78 Chefs d’Etat et de Gouvernement ont confirmé qu’ils assisteraient à la session et un nombre plus grand est attendu. La session verra également la participation de plusieurs prix Nobel, présidents de grande entreprise, artistes, écrivains, défenseurs des enfants ainsi qu’une vingtaine d’Ambassadeurs de l’UNICEF.

Les consultations informelles sur le document final reprennent quant à elles dès le 27 août, au Siège des Nations Unies à New York, et un communiqué de presse séparé sera publié, à cette occasion, concernant les principales questions encore à suspens.

Le 13 septembre à New York, l’UNICEF rendra public son rapport annuel sur “La situation des enfants dans le monde”. Ce document dressera un tableau complet de la situation des enfants aujourd’hui dans le monde. Il présentera aussi les exemples de réussite, mais aussi d’échec, des politiques entreprises en faveur des enfants. Bien que sous embargo, les journalistes pourront obtenir une copie de ce rapport dans la semaine du 27 août. Pour cela, connectez-vous au centre de presse en ligne de l’UNICEF au www.unicef.org/media/presshome.htm.


Pour obtenir des informations supplémentaires, veuillez contacter :

Patsy Robertson, équipe chargée des médias pour la session extraordinaire, New York (212) 326-7270,
Liza Barrie, responsable de la Section des médias (UNICEF), New York (212) 326-7593,
Alfred Ironside, Section des médias (UNICEF), New York (212) 326-7261,
Shima Islam, Section des médias (UNICEF), New York (212) 824-6949,
Wivina Belmonte, Section des médias (UNICEF), Genève (41-22) 909-5509,
Laufey Love, Département de l’information (ONU), New York (212) 963-3507.
Vous pouvez nous contacter au press@unicef.org ou au centre de presse en ligne au www.unicef.org/specialsession.

Des bandes vidéos sont dès maintenant disponibles et durant la session des programmes télévisés, présentant les moments phares ainsi que des émissions spéciales, seront diffusés par satellite.





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