Acerca de la prevención y los derechos humanos

Cada paso hacia una mayor aplicación de la agenda de derechos humanos es un acto de prevención, que fortalece los vínculos entre las comunidades y refuerza el desarrollo inclusivo y la paz.

Michelle Bachelet, Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos 
'La DUDH: una herramienta de prevención para lograr la paz y el desarrollo sostenible', Nueva York, 26 de septiembre de 2018

El objetivo de que todos los seres humanos disfruten plenamente de sus derechos humanos implica que nadie debe sufrir violaciones de esos derechos. La prevención de las violaciones de los derechos humanos es, por tanto, una parte fundamental de los esfuerzos de las Naciones Unidas para proteger y promover los derechos humanos para todos. 

El sistema de derechos humanos de las Naciones Unidas -los tratados, órganos y mecanismos que se han creado a lo largo de los años para promover los derechos humanos- tiene como objetivo, siempre que sea posible, evitar que se produzcan violaciones de los derechos humanos en primer lugar o, cuando se producen violaciones, abordar sus causas para que no vuelvan a producirse en el futuro. El ACNUDH trabaja con los Estados miembros para apoyar su capacidad de prevenir las violaciones de los derechos humanos. El Consejo de Derechos Humanos también ha estado estudiando formas de reforzar su propio mandato de prevención.

Un círculo virtuoso de prevención y protección

Los derechos humanos tienen un papel más amplio en la consecución de los demás propósitos de las Naciones Unidas: promover el desarrollo sostenible, prevenir los conflictos y mantener la paz. En virtud de la Carta de las Naciones Unidas, la protección de los derechos humanos está estrechamente vinculada a la prevención de crisis y conflictos y el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Las violaciones de los derechos humanos son a menudo una consecuencia de la violencia y el conflicto, pero también pueden impulsar el conflicto violento, por lo que abordar los derechos humanos puede servir para reducir el riesgo de violencia y conflicto. 

El Secretario General, en su Visión de la Prevención, ha hecho un llamamiento a todas las partes de las Naciones Unidas para que hagan "todo lo posible para ayudar a los países a evitar el estallido de crisis que se cobran un alto precio en la humanidad, socavando las instituciones y las capacidades para lograr la paz y el desarrollo". El llamamiento del Secretario General a la acción en materia de derechos humanos subraya que la mejor forma de protección es evitar las amenazas a la vida y los derechos de las personas y que "no hay mejor garantía de prevención que los Estados miembros cumplan con sus responsabilidades en materia de derechos humanos". El establecimiento de sistemas que garanticen la protección de los derechos humanos para todos es un componente esencial del sistema internacional de prevención de conflictos y crisis. 

El ACNUDH trabaja con otras partes del sistema de las Naciones Unidas, como la Oficina Ejecutiva del Secretario General, el Departamento de Asuntos Políticos y de Consolidación de la Paz, el Departamento de Operaciones de Paz, la Oficina de Coordinación del Desarrollo y el Centro de Operaciones y Crisis de las Naciones Unidas, para garantizar que los derechos humanos sean el centro de los esfuerzos de prevención de las Naciones Unidas.

El Cambio de la Prevención

El ACNUDH, a través de su actual Plan de Gestión de Operaciones, ha dado prioridad a la prevención como un "giro" transversal en todo su trabajo. La labor en materia de derechos humanos suele ser, por su naturaleza, reactiva a los acontecimientos, después de que las violaciones de los derechos humanos, los conflictos o las crisis sean ya una realidad. A través del Cambio en la Prevención, el ACNUDH se propone intervenir antes y de forma más estratégica para abordar el riesgo de violaciones, conflictos o crisis antes de que repercutan en la vida de las personas. 

El ACNUDH está desarrollando su alerta temprana capacidades y trabajar con el resto del sistema de las Naciones Unidas para hacer que la prevención y la consolidación de la paz sean una realidad sobre el terreno. Para que la alerta temprana y la prevención sean efectivas es necesario prestar atención a todos los derechos humanos -los derechos económicos, sociales y culturales tanto como los civiles y políticos- y abordar los riesgos lo antes posible, tanto en contextos de desarrollo como en la respuesta a las crisis y las operaciones de paz.