تعزيز إدماج حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في الأمم المتحدة - استراتيجية الأمم المتحدة لإدماج منظور الإعاقة

استعراض خطّ الأساس: تعزيز النظام: الأسس المطلوبة لبناء أمم متحدة شاملة للإعاقة
الوثائق الختامية: استراتيجية الأمم المتحدة لإدماج منظور الإعاقة - صيغة سهلة القراءة

الخلفية

دعت المقررة الخاصة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، منذ بداية ولايتها، إلى تحسين التنسيق والتماسك داخل منظومة الأمم المتحدة من أجل تعزيز حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وحمايتها.

وفي العام 2017، دعت المقررة الخاصة إلى إدراج الإعاقة كعنصر من عناصر عمل جميع آليات الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، لا سيما الهيئات المنشأة بموجب معاهدات والإجراءات الخاصة، وتعزيز الاستراتيجيات المشتركة لإدراج الإعاقة في جداول أعمال الخبراء الآخرين. فعلى سبيل المثال، عقدت في تموز/ يوليو 2017 في مدريد، اجتماعًا ضمّ فريقًا من الخبراء تناول إدراج حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في عمل آليات الأمم المتحدة لحقوق الإنسان.

وعلى نطاق أوسع، روّجت المقررة الخاصة بنشاط لتعزيز إمكانية الوصول والإدماج وتعميم مراعاة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة على نطاق الأمم المتحدة، ودعت إلى اعتماد خطة عمل على نطاق المنظومة بشأن الإعاقة أوّلًا مع فريق الدعم المشترك بين الوكالات المعني باتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، ثم مع المكتب التنفيذي للأمين العام.

وفي نيسان/ أبريل 2018، كلفت اللجنة التنفيذية للأمين العام، من خلال القرار 2018/20، المكتب التنفيذي للأمين العام بتنسيق استعراض مؤسسي لنهج منظومة الأمم المتحدة في تعميم منظور الإعاقة في جميع عمليات المنظمة. وكلف أيضًا الفريق العامل المشترك بين الوكالات المعني بالأشخاص ذوي الإعاقة وإدارة شؤون الجمعية العامة والمؤتمرات بوضع سياسة وخطة عمل وإطار للمساءلة بهدف تعزيز إمكانية الوصول وتعميم مراعاة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة على نطاق المنظومة وفي جميع عملياتها.

وبناءً على طلب من المكتب التنفيذي لأمين عام الأمم المتحدة، أجرت المقررة الخاصة في تموز/ يوليو 2018 استعراضًا مؤسسيًا أساسيًا لعمل الأمم المتحدة بهدف تعميم إمكانية الوصول وإدماج منظور الإعاقة. وقد نوقشت نتائج وتوصيات هذا الاستعراض وتمت المصادقة عليها في اجتماع عقده فريق الإدارة العليا التابع للأمين العام في كانون الأول/ ديسمبر 2018، كما أَثْرَت عملية اعتماد استراتيجية الأمم المتحدة لإدماج منظور الإعاقة.

وفي العام 2019، واصلت المقررة الخاصة الانخراط بنشاط في العملية المؤدية إلى اعتماد استراتيجية الأمم المتحدة لإدماج منظور الإعاقة، بما في ذلك مع الأمين العام ونائب الأمين العام وفريق الدعم المشترك بين الوكالات المعني بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.

وفي حزيران/ يونيو 2019، أطلق أمين عام الأمم المتحدة رسميًا استراتيجية الأمم المتحدة لإدماج منظور الإعاقة. وبعد اعتمادها، واصلت المقررة الخاصة عملها مع كبير مستشاري الأمين العام لشؤون السياسات ورئيس الجمعية العامة وهيئات الأمم المتحدة والدول الأعضاء لتأمين استدامة الاستراتيجية على المدى الطويل والحفاظ عليها كأولوية عليا في جميع ركائز منظومة الأمم المتحدة.

ومع اعتماد القرار 44/10، في تموز/ يوليو 2020، كلّف مجلس حقوق الإنسان رسميًا المقرر الخاص المعني بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة "بالمساهمة عن كثب في تنفيذ استراتيجية الأمم المتحدة لإدماج منظور الإعاقة وغيرها من الجهود الرامية إلى ضمان أن تكون منظومة الأمم المتحدة ملائمة للغرض فيما يتعلق بإدماج الإعاقة" (الفقرة 3 (و)).