Расширение учета прав людей с инвалидностью в работе Организации Объединенных Наций - Стратегия ООН по инклюзии лиц с инвалидностью

Общая информация

Уже на раннем этапе осуществления своего мандата Специальный докладчик по правам инвалидов выступала за улучшение координации и согласованности в рамках системы Организации Объединенных Наций в целях поощрения и защиты прав людей с инвалидностью.

В 2017 г. Специальный докладчик добивалась включения инвалидности в число компонентов работы всех правозащитных механизмов Организации Объединенных Наций, особенно договорных органов и специальных процедур, поощряя общие стратегии для включения инвалидности в повестки дня других экспертов. Например, в июле 2017 г., она организовала в Мадриде совещание группы экспертов, посвященное включению прав людей с инвалидностью в работу правозащитных механизмов Организации Объединенных Наций.

В более широком плане Специальный докладчик активно поощряла процесс укрепления общесистемной доступности, интеграции и всестороннего учета прав людей с инвалидностью в деятельности Организации Объединенных Наций и активно поддерживала подготовку в Организации Объединенных Наций общесистемного плана действий по вопросам инвалидности в рамках Межучрежденческой группы поддержки Конвенции о правах инвалидов (IASG-CRPD), а затем в рамках Канцелярии Генерального секретаря (EOSG).

В апреле 2018 г. решением 2018/20 Исполнительный комитет, учрежденный Генеральным секретарем, поручил Канцелярии Генерального секретаря координацию институциональной оценки подхода ООН к всестороннему учету вопросов инвалидности в деятельности организации. Он также поручил Межучрежденческой группе поддержки Конвенции о правах инвалидов и Департаменту по делам Генеральной Ассамблеи и конференционному управлению (ДГАКУ) разработать политику, план действий и рамки обеспечения подотчетности для расширения общесистемной доступности и всестороннего учета прав людей с инвалидностью в деятельности организации.

По просьбе Канцелярии Генерального секретаря в июле 2018 г. Специальный докладчик провела базовый институциональный обзор мер Организации Объединенных Наций в целях обеспечения доступности и интеграции вопросов инвалидности. Выводы и рекомендации* данного обзора обсуждались и были утверждены на совещании Группы старших руководителей Генерального секретаря в декабре 2018 г. и послужили основой в разработке Стратегии Организации Объединенных Наций по инклюзии лиц с инвалидностью (UNDIS).

В 2019 г. Специальный докладчик продолжила активно участвовать в процессе разработки данной стратегии, включая сотрудничество с Генеральным секретарем, с заместителем Генерального секретаря и с Межучрежденческой группой поддержки Конвенции о правах инвалидов.

В июне 2019 г. Генеральный секретарь ООН официально объявил о начале реализации Стратегии Организации Объединенных Наций по инклюзии лиц с инвалидностью. После ее принятия Специальный докладчик продолжила напоминать Старшему советнику Генерального секретаря по вопросам политики, Председателю Генеральной Ассамблеи, органам и государствам-членам Организации Объединенных Наций о необходимости обеспечить долгосрочную устойчивость стратегии и поддерживать ее приоритетное положение среди всех опор в системе Организации Объединенных Наций.

С принятием резолюции 44/10 в июле 2020 г. Совет по правам человека официально поручил Специальному докладчику по правам инвалидов «вносить непосредственный вклад в осуществление Стратегии Организации Объединенных Наций по инклюзии лиц с инвалидностью и другие усилия, направленные на то, чтобы система Организации Объединенных Наций соответствовала поставленной цели в отношении инклюзии лиц с инвалидностью» (пункт 3(f)).