联合国人权事务主管警告，欧盟政治对移民的“冷漠”付出了生命代价

在周末一艘载有移民的船只翻覆沉没导致约700人死亡后，联合国人权事务主管敦促欧盟各国政府采取“更加深思熟虑、更加勇敢且较不冷漠的方针”，应对移民涌入欧洲的情况。

“随着我们获悉有更多男女老幼在寻找更美好、更安全的海外生活时失去生命，我感到恐惧，但对这起最新的悲剧并不惊讶。令人难过的是，这些人的死亡以及前几个月其他几百人的死亡都在意料之中。”联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因在一项声明中称。

“这（些死亡）是持续的治理不善加上同情心严重缺失的结果。”他补充道。

“去年10月结束的意大利‘我们的海’（Mare Nostrum）项目是十分勇敢的拯救生命行动，且在许多方面取得了成功，而缩减了规模的‘海神行动’却不适合这个目的。”扎伊德先生表示。他强调，海神行动是完全不够的，“更适合控制边境和管制海域，而不是拯救生命”。

他表示，停止救援身处困境的移徙者并没有减少移徙，也没有减少走私，却只是造成了更多的海上死亡。他还强调，海神行动应该立即被一项在全欧洲开展、由国家主导且资源充分的地中海搜救行动取代。

“我们已反复强调，如果一个人尚有余粮，不会遭到酷刑和强奸，不会遇到炸弹从天而降，家人有医保，子女能受教育，自己则拥有体面而高产的工作，就绝不会走上这种危险的旅程。”他补充道。

扎伊德先生表示，欧洲正在“背过身去无视”世界上某些极为脆弱的移徙者，并且冒着将地中海变成“大坟场”的风险，而不是承认欧洲经济与社会需要低技能劳力，这个领域就是移徙者们迫切想要作出贡献的。欧洲也不承认难民有权寻求庇护。

他表示，缺少正规渠道，再加上外部边境的严格控制，导致移徙者求助于欧洲南部边境愈加有组织的走私产业。

“政治家们现在正是时候对这个问题表现出勇敢的领导力，而不应该一起对日益严格的威慑政策发出缺乏考量的疾呼。这种政策非但不能奏效，它们的实行还会带来不可接受的人类死亡代价。”高级专员说。

在一份单独的声明中，多名联合国专家表示，压迫非正规移徙显然不能成为大批人在海上溺亡这个反复发生的严重问题的唯一解决办法。“过去几天内不必要的死亡只是开头。欧洲必须采取创新的行动来拯救生命。”移民人权问题特别报告员弗朗索瓦·克雷波（François Crépeau）表示。

“我们所说的问题是，在国家有能力拯救生命的情况下，人们正在不必要地死去。”他补充道，“如果欧洲想要显著减少边界地区的人类灾难，它必须要依靠合规的开放和流动。否则，只会有越来越多移民冒着生命危险，乘坐不适于航海的船只进入危险的航道。”

“此外，那些从危险旅程中幸存的人也会发现自己陷于社会弱势状况中，往往成为肆无忌惮或违法犯罪的招募人员的猎物，在奴隶般的环境中受到剥削。”贩卖人口、尤其是妇女和儿童的人权问题特别报告员玛丽亚·格拉齐亚·加玛丽纳洛（Maria Grazia Giammarinaro）警告称。

克雷波先生和加玛丽纳洛女士都表示有必要将不择手段的偷运者绳之以法，惩罚他们给非正规移徙者造成的苦难，不过他们警告，“欧洲很难击败诡计多端、善于应变的贩运团伙，除非能够摧毁他们的产业模式。这种模式在对流动性设置障碍和禁令之时应运而生，并为了规避许多欧盟国家限制性的移民政策而不断壮大”。

移民人权问题特别报告员将于2015年6月向联合国人权理事会呈报对意大利的访问报告和一份关于欧盟边境管理的专题报告。

今天早些时候，秘书长潘基文将数百名移徙者在利比亚附近海域死亡的事件称作“对全球良知的震撼”。他说，对于数以千计的移徙者，地中海正在迅速变成“苦难之海”。

“这场极为巨大的人道主义悲剧再次强调了解决移徙者困境、打击剥削最弱势者的罪犯和加强在地中海与其他地方救援能力的必要性。”潘基文先生说。

2015年4月21日

来源：联合国新闻中心