巴勒斯坦残疾人因巴勒斯坦被占领土上持续的敌对行动和暴力而遭受难以承受的后果

委员会呼吁冲突各方停止针对平民的袭击、暴力和敌对行动。委员会对过去7个月的对抗给加沙平民带来的大规模破坏、死亡、损失和痛苦而深感不安，其中包括至少5.8万名残疾人，大多数是儿童、老年人和妇女。被劫持为人质的残疾人的状况以及有报告称以色列军队在包括东耶路撒冷在内的西岸杀害残疾人，令委员会深感悲痛。委员会与几位国际任务负责人同样感到失望，对拉法东部和南部的最新疏散令表示关切，该命令影响到近百万巴勒斯坦人，加沙至少还有170万人已经流离失所，数十万人多次流亡。

委员会重申，以色列作为占领国，根据《残疾人权利公约》（简称《公约》）第十一条的规定，有义务采取一切必要措施，确保残疾人在危难情况下获得保护和安全，包括在发生武装冲突时。《公约》缔约国应适用第十一条，其中包括国际人道主义法以及协定国际法和习惯国际法中定义的占领法。委员会呼吁冲突各方在敌对行动期间遵守武装冲突法的核心原则，特别是区分、相称和预防原则以及人道待遇和不歧视的基本保障，并确保加沙平民急需的人道主义救援物资通道不受阻碍。

委员会对残疾人的生存和身心健康仍然受到威胁感到震惊。他们面临的死亡、受伤和遭受进一步损伤的风险更高。现有数据表明，在79562人中，至少有5000名受伤者是残疾人，并且有1000多名儿童因截肢而致残。然而，由于获取有关残疾人的可靠数据和信息的挑战仍然存在，真实数字可能会更高。残疾妇女和儿童占平民死亡和受伤人数的70%和75%。由于加沙的性健康和生殖健康服务有限，她们更容易遭受性虐待、性传播感染和强制医疗措施。残疾老年人、残疾妇女和残疾儿童无法获得适当的卫生设施、安全和无障碍的住所，以及最重要的生存所需的食物和水。

残疾儿童与家人分离的风险更高，他们的痛苦难以忍受。委员会对拉法东部一名患有脑瘫的14岁难民女童的叙述感到震惊，在全家从加沙北部逃往南部的过程中是她的父母背着她，在军事袭击中她失去了辅助器具，包括一个轮椅。她疲惫不堪，逃亡之路危险重重，她绝望地喊道：“妈妈，一切都结束了。把我留在这里，你跑吧。”她继续面临着对拉法军事行动警告的恐惧，以及在没有行动工具的情况下再次流离失所的危险。她的处境暴露了残疾儿童持续经历的心理困扰和创伤。由于2023-2024学年停课、公立学校关闭、至少65所以前由近东救济工程处管理的学校被毁坏以及将学校用作临时避难所等原因，智力残疾的儿童在教育方面遭到更严重的损害。2023年10月7日之前，加沙约有2.1万名儿童被认定为智力残疾儿童。委员会感到失望的是，在过度拥挤的难民营和帐篷里，像阿米尔这样的智力残疾儿童面临痛苦。他来自汗尤尼斯，与他的母亲和弟弟一起流离失所，失去了所有有助于早期发展的教育、适应训练和康复机会，包括沟通技巧。

5.由于身体损伤，残疾人逃离和参加首批或后续疏散的机会有限，他们往往陷入极度痛苦，预计自己将成为第一个和下一个被杀的人。住房和民用基础设施的大规模破坏以及由此产生的瓦砾，限制了逃生、疏散和寻求保护所必需的任何行动的可能性。由于缺乏关于迁移的预先警告和无障碍信息，通信网络又遭到破坏，导致疏散变得不可能。对于已故的残疾人权利倡导者Y.M.先生来说，作为一名视力障碍者意味着在所在地区遭受攻击和轰炸时，他没能从家中逃出。他于2023年12月7日死于家中，留下4名年龄分别为2、3、8和10岁的孩子。他没有及时或无障碍地收到疏散信息，他或他的亲属也没有受益于任何特定的可以提供保护措施并协助逃离空袭的无障碍通道、住所和避难所。委员会感到遗憾的是，残疾人权益倡导者也在那些受伤、流离失所、失散、遭受创伤和使亲人悲痛的人之中。

6.委员会感到震惊的是，医院被毁、基本服务被切断、人道主义援助受到限制或无法获得，对残疾人造成了尤为严重的影响。委员会深感关切的是，残疾人无法获得治疗慢性病所需的医疗服务和药物，无法获得社会心理支持，在医院遭搜查和袭击期间面临更高的死亡风险，报告显示的白磷和有毒物质暴露产生进一步损害的严重风险。围困造成了粮食危机，这进一步加剧了残疾人的艰难处境，因为他们在前往分发点时面临身体障碍，或者无法获得辅助设备或支持。粮食危机给残疾人带来饥饿、脱水、恶化的健康状况和迫近的死亡风险。

7.《公约》缔约国、人道主义利益攸关方和民间社会行为体应与残疾人密切协商并使残疾人通过代表组织积极参与，确保加沙的和平建设、恢复和重建反映残疾人要求。重建需要收集数据，包括反映残疾人面临的障碍的基线数据。国际合作和援救计划应确保预算额度专门用于恢复社区同伴支持网络和开发社区残疾人支持系统，包括个人援助和确保社区的无障碍服务的短期、中期和长期计划。

8.委员会将根据《公约》规定的机制，继续监测武装冲突以及加沙战争升级造成的人道主义紧急情况下残疾人的状况，特别是第三十六条第一款，规定委员会可以请缔约国提供与实施本公约相关的进一步资料。