白俄罗斯人权状况特别报告员米克洛什•哈拉茲梯发表的声明

总统选举以来白俄罗斯黯淡的人权状况没有改变

日内瓦（2016年2月9日）——10月份总统选举以来的四个月内，白俄罗斯境内未开展任何变革来扭转压迫性的法律和做法，同时有大量新的侵犯基本权利案件浮现。

10月的总统选举和20世纪90年代以来所有投票一样，没有达到民主标准，而且投票率无法核实，计票也不透明1，现任当局随后却再度当选。

不过，我与政府间组织和国内人权组织都要对政治犯在选举前夕获释表示称赞。和2010年的选举时期不同，当局避免对政治对手使用暴力，也没有逮捕竞选对手，这似乎是良好的开端。

不幸的是，国内黯淡的人权状况依然没有变化。尽管欧盟和美国的制裁已部分暂停，但当局并未停止系统性地骚扰那些试图行使个人、公民、政治和其他权利的人，而欧盟和美国之所以决定这样做，是期待人权在未来能进一步改善。他们也没有表现出任何改革根深蒂固、高度压迫的法律系统的意愿。

我要重提选举以来的一些侵犯行为，既有仍在继续的，也有新的案件。

• 政府尚未为恢复获释政治犯的公民政治权利而采取任何措施。与此同时，在文化活动家米哈伊尔·扎姆楚兹尼（Mikhail Zhamchuzhny）被囚禁之际，针对2010年总统候选人阿莱士·米哈列维奇（Ales Mikhalevich）和记者亚历山大·阿莱辛（Aliaksandr Alesin）出于政治目的的刑事案件还在继续。
• 白俄罗斯人权活动家阿莱纳·坦卡卓娃（Alena Tankachova）的入境禁令维持原判，那些因为政治压迫被迫离开该国的人也未能获得安全重返的资格。
• “促进公平选举”（For Fair Elections）和维阿斯纳人权中心（Viasna）等人权组织的注册反复以站不住脚的行政理由遭到拒绝。

反对派领导人、人权活动家、记者和许多其他公民这几个月来都遭受过骚扰、行政程序和罚款2：

• 选举期间停止迫害行为结束后，选举参与者联盟几个月后遭到罚款。
• 2015年10月，纪念斯大林时期镇压受害者活动的组织者——前政治犯米卡莱·斯塔特克维奇（Mikalai Statkevich）、反对派领袖弗拉基米尔·尼阿克利亚于（Uladzimir Niakliayeu）、阿纳托尔·利亚博兹卡（Anatol Lyabedzka）和马克西姆·维尼阿斯基（Maksim Viniarski）——被指控犯有行政罪并遭到罚款。     
• 2015年11月24日，明斯克和平抗议标志着赋予总统卢卡申科近乎绝对权力的1996年宪改十九周年，同时也缅怀失踪的政治家。多名参与者受到了以罚款告终的行政诉讼，其中包括白俄罗斯基督教民主党领袖帕维尔·赛维奥瑞特（Pavel Seviarynets）。
• 2015年12月，学生游行、世界人权宣言纪念活动以及死刑抗议的参与者遭到了骚扰和惩罚。
• 2016年1月18日起，有请愿小企业家参与的明斯克团结集会的30名参与者不断面临着行政犯罪的指控。
• 2016年1月29日，涂鸦艺术家马克西姆·皮阿卡斯基（Maksim Piakarski）、瓦德西姆·扎罗姆斯基（Vadzim Zharomski）、亚哈斯劳·尤莉亚能考（Yaraslau Uliyanenkau）和维阿查斯老·卡西内老（Viachaslau Kasinerau）在2015年因为反国教艺术而被逮捕且惨遭毒打，并被判罚款。   
• 审判期间，青年活动家帕维尔·西安海（Pavel Siarhei）和马克西姆·史提西科（ Maksim Shytsik）遭到防暴警察攻击，在信息门户网站tut.by报道了这起虐待的记者帕维尔·大巴拉佛斯基（Pavel Dabravolski）也惨遭毒打。3
• 同样，制裁自由撰稿记者的做法仍在继续，甚至有所恶化。总部设在波兰的卫星和网络电视频道Belsat的几个捐款方遭到了罚款并被拒绝在白俄罗斯注册。

在这个高度中央集权的体系内，停止所有这类任意迫害只需要政治意愿。

不过，如要取得必要的改变，对当下压迫性法规采取宽厚的措施是远远不够的。白俄罗斯政府应该开展广泛的改革，让立法符合其国际人权义务。

• 迫切需要废除基于许可的制度，该制度二十年来剥夺了言论、和平集会和结社自由的权利。
• 急需废除《刑法》第193.1条，该条款将参与未获得当局允许的社团和公共活动的行为列罪入刑。
• 白俄罗斯是欧洲和中亚最后一个仍在使用死刑的国家。我呼吁将2015年判处的两例死刑减刑至无期徒刑。2016年1月5日，何娜慈·亚卡威斯基（Henadz Yakavitski）被判处今年的第一例死刑。立即引入暂停处决可以有助于当局避免不断侵犯生命权。最后，应在法律上启动对死刑的暂停，以期废除死刑。
• 白俄罗斯二十年来一直是欧洲唯一一个在议会中没有反对派的国家。2016年即将开展的选举也会是当局证明其改革承诺的一大机遇，确保自由而公正的议会选举能够使一个强大、多元的立法机构成型。

我已准备好与当局合作。与联合国人权任务授权互动是能够反映当局改善国内人权状况、致力于遵守国际标准的意愿的措施之一。

1. 欧安组织/民主人权办选举观察团的最终报告：http://www.osce.org/odihr/elections/belarus/218981

2. 查看维阿斯纳人权中心、白俄罗斯记者协会和白俄罗斯文摘报告中所记录的更多案件。

3. 欧安组织代表对警察暴力侵害白俄罗斯记者表示谴责，并重申其呼吁当局停止对媒体成员的迫害，2016年1月27日：http://www.osce.org/fom/218756