老年人享有所有人权问题独立专家罗萨•科恩菲尔德•马特（Rosa Kornfeld-Matte）就“应对欧洲虐待老年人问题：重申承诺抑或错失良机？”活动中发表的视频致辞

在落实国际和欧盟人权文书方面的政策与做法

布鲁塞尔，2015年6月15日

尊敬的阁下，
女士们、先生们，

作为首位老年人享有所有人权问题独立专家为这次高级别活动致辞，我深感荣幸。我在此向对我发出邀请的欧洲委员会、欧洲联盟委员会、欧洲老龄问题平台以及欧洲国家人权机构网（ENNHRI）表示真挚的感谢。未能亲自出席此次活动是我的一大遗憾。

今天，带着“应对欧洲虐待老年人问题：重申承诺抑或错失良机？”的问题，我们共同庆祝“认识虐待老年人问题世界日”的十周年纪念日。

10年时光荏苒而过。迄今为止，我们取得了何等成就？未来还有什么难题？

我们采取了许多积极举措。

例如，欧洲近年来在承认预防和打击所有形式的虐待老年人问题的紧急必要方面采取了一些努力。我想对欧盟和欧洲理事会在提高关于该重要问题的公共意识方面的工作表示赞赏。最近通过的关于促进老年人人权的第CM(Rec 2014)2号建议便是持续承诺的一个例子，随着欧洲社会继续老化，受到虐待老年人问题影响的数量也可能增加，而这便强调了采取行动制止这种严重侵犯人类尊严的行为的必要性。

例如，近年来，欧洲为逐步认识防止和反对以任何形式虐待老年人的迫切需要而采取了若干措施。我非常赞赏欧盟和欧洲委员会在提高公众对这一重要问题的意识而作出的努力。最近通过的关于促进老年人人权的CM(Rec 2014)2号部长委员会建议就是重申承诺的示例。特别是，随着欧洲社会人口日益老龄化，受到虐待的老年人数量可能会增加，我们急需采取行动，停止这一侵犯人格尊严的粗暴行径。

在国际层面，联合国大会于2011年将今天定为联合国日，反映了成员国之间达成的共识，即应通过设计和实施更有效的预防策略和更强有力的法律，将虐老这一卫生、社会及人权问题作为紧急事项应对。

2010年，不限成员名额的老龄化问题工作组的建立成为另一项积极措施，它提供了讨论和解决虐老问题的新论坛。

我这项任务的创设遵循这一方向。自任务开始，虐老问题成为我的首要重点之一。这一任务遵循《联合国老年人原则》，其中规定“老年人的生活应有尊严、有保障，且不受剥削和身心虐待”。因此，这项任务的所有活动中，虐老问题是贯穿各个领域的问题。

例如，在去年向人权理事会呈报的第一份报告中，我提出了应对老龄化问题的综合方案，其中包括在任何情况下老年人都享有免受虐待和暴力的生活权利等迫切问题。

此外，我还应斯洛文尼亚、奥地利和毛里求斯政府的邀请，对这三个国家分别进行了正式访问。这些访问使我通过深入分析各自国家的法律、政策、方案和策略，明确差距与良好做法，进而评估这些国家迄今为止对于虐老问题的处理方法。我将于今年9月份与大家分享这些正式访问的报告以及结论和建议。

在执行任务的过程中，我还应联合国要求对实施《马德里老龄问题国际行动计划》带来的人权问题进行评估。该计划的通过表明了全球对应对虐老问题的政治承诺。计划建议采取的行动包括，建立卫生和社会服务、发展护理专业培训计划以及增强老年人权能等。计划同时鼓励进行研究和合作。实际上，我们还需要更多的数据、研究和分析以对当前情况进行更佳评估。虐老问题的全球规模仍是个未知数。

借此机会，我希望感谢已回复调查问卷的所有国家和利益相关方。该调查问卷旨在收集信息并评估《马德里老龄问题国际行动计划》是否已促进老年人享受所有人权的权利，包括是否消除了虐老行为。我邀请尚未回复的诸位提供你们对此问题的回复。目前尚缺乏足够的信息和数据，因此，所有回复都非常有用，并将有助于我完成明年向人权理事会提交的综合报告。

女士们、先生们，

为了确保老年人享受所有人权，我需要诸位持续支持，从而获得不同来源的信息、政策研究、干预评估和数据。对于促进和保护老年人权利以及打击所有形式的虐待和暴力对待老年人的全球事业而言，今天的活动是加强合作和重申承诺的重要场合。我们必须抓住机会。

感谢诸位的聆听，愿诸位在未来两天中开展收获丰富、激励人心的讨论。