联合国人权事务副高级专员弗拉维亚•潘谢里在其对哥伦比亚访问期间的新闻发布会上的开场致辞

我很高兴能够访问哥伦比亚，此前我在就任其他职务时就访问过几次哥伦比亚。这次，作为人权事务副高级专员，我不单单走访了波哥大，还有机会访问了普图马约省和考卡省。我会见了民事和军事当局、几名部长、人权高级参赞、副检察长、公设辩护人以及其他主管部门。

我还会见了民间社会代表和人权组织成员，包括那些极力争取设立哥伦比亚人权事务高级专员办事处的人，以及农业、族裔和大众峰会，妇女组织，土著、非洲人后裔和农民组织的成员。

我要向所有与我进行对话的人表示感谢。

一些政府成员告诉了我哥伦比亚在保护和尊重人权方面取得的进展。就此，我承认政府所开展的努力，特别是它们在追求终结武装冲突的和平协议方面的努力。

通往和平之路复杂而又曲折。可能有时急速前进，后又骤然停止。这是一条充满艰难险阻的道路。然而，即便困难重重，牢记终极目标并不背离仍十分重要。

我知道，并非所有人都深信和平是哥伦比亚最好的选择。但很明显，和平是最好——也是唯一——的选择。今天，哥伦比亚有一个独特的机会，可以发展成一个人人都可以不受歧视地平等享有其权利且人人都能从经济发展中获利的社会。这也是为什么我要促请各方继续不折不挠地前进，终结此次冲突并为这次转型创造条件。我明白这存在着巨大的挑战。但我深信，只要社会各界都能参与其中，哥伦比亚的这代人和下代人肯定都能拥有美好的未来。

在波哥大、普图马约省和考卡省，我听取了大量社会各界人士诉求其权利的证词，特别的是，我了解了“另一个哥伦比亚”的情况，它很少能在大城市被发现，是土著、非洲人后裔和农民居住的地方，那里发生着战争、剥夺和被迫流离失所。

在普图马约和考卡省，我听到妇女、土著、农民和非洲人后裔要求其权利得到尊重和保护，要求政府聆听他们的意见并确保让他们参与关于国家将要选择的发展路径及其土地使用问题的讨论。我听到人们谈论着自己在合法与非法采掘业失控发展面前对其土地和环境的担忧。我听到冲突受害者告诉我们他们的需求，还跟我们分享了关于勇气、韧性和生存的感人故事。我要讲清楚：我也听闻政府代表在复杂且困难的情况下愿意倾听并寻找联合解决方案——虽然方式和资源很少，我促请中央政府对此加以补充。我们和人民维护者以及教会都是区域圆桌会议的保证人，区域圆桌会议应该是共同打造和平的论坛，我们将继续支持这一行动。

妇女是和平的基本支柱，她们受到武装冲突的影响最深。有鉴于此，也因为她们占人口的一半，将她们纳入决策、倾听并采纳她们对于和平、国家发展以及人权公共政策的立场是最重要的事。

另外三大群体也不成比例地受到了冲突的影响：土著人民、农民社群和非洲人后裔。他们跟我们讲述他们遭受苦难和虐待的故事，不单单是因为冲突，还因为一个历来就歧视和剥夺他们权利的体系。我要吁请各国更多地关注这些群体的权利——包括基本的权利，这些权利在该国富裕地区可以享有，比如水、教育和健康权。在现代的哥伦比亚，不能有土著或非洲人后裔儿童死于极易预防的疾病或因为他们饮用的水被无人管束的矿业所排放的有毒废料污染而死亡。这些社群和民族是哥伦比亚的文化财富。他们是保护环境的群体——这也是为什么土地的使用必须咨询他们。政府和工商业都有义务确保就每一个计划在其领土上建造并可能影响他们的项目跟他们协商以获得他们自由、事先和知情同意。

正是土地的使用以及缺乏协商导致了近几年的一些社会冲突，大多数的社会冲突都变得暴力。因此，我对全国正在发起的对话倡议表示称赞。人权高专办正在参与其中的46个对话并凭借其影响力充当国家和民间社会协商的保证人和促进者。我要强调一下这一独特协商机制的重要性，它让各方明白了彼此的需求和视角。但我还要强调的是，这也催生了对民间社会很高的期待。落实这些协议对实现社会和平至关重要。

在这两个地方，我都亲眼看到了人权维护者是何等脆弱。许多人权维护者不断收到死亡威胁并在哥伦比亚到处受到攻击。人们有权捍卫人权，我要强调政府营造保护的氛围的直接责任，在保护的氛围下，这些恐怖行径就变得不可接受。确保这点的最好方式是通过调查、起诉和惩罚那些威胁和攻击人权捍卫者的人。这将发出一个明确的讯息，即任何哥伦比亚人都不会姑息这类行为。

我也有机会与不同的主管部门讨论了在法外处决的起诉方面取得的进展，这是为了抬高表明战斗杀戮的数据，被称作是“虚假积极面”。我再次促请国防部支持对这些据称在过去十年内夺去数千人生命的罪行进行调查、起诉和惩罚。虽然注意到了这些进展，但我还要促请检察院在调查这些罪行时再接再厉，确保肇事者——直接为此负责和下令的人——也被起诉。终结对“虚报”的有罪不罚将确保受害者的权利被承认，这类罪行将不会在哥伦比亚的其他地方重演。

至于目前正在国会讨论的军事司法改革建议，我要强调，哥伦比亚有必要遵循使用武力时确保尊重人权和合法性的人权标准。

在武装冲突期间，700多万受害者遭受了大规模侵犯人权和违反人道主义法的行为。这也是为什么我对双方决定将受害者纳入和平进程并邀请他们参与协商表示欢迎，我必须强调，这类侵犯行为必须被起诉和惩罚，不论肇事者为谁。

同时，考虑到冲突的规模，我要强调一下过渡时期司法特别机制的重要性。这些机制有助于全面地确保司法、真相、赔偿和保证不再发生。哥伦比亚急需制定司法和非司法措施来帮助社会解决人权和过往违反国际人道主义法的行为。每个人都必须承认哥伦比亚发生的事并确保这些恐怖的侵犯行为不再发生。

我向政府为受害者的真相、司法和赔偿作出的努力致敬。同时，我希望强调政府机构间开展更多更好的协调和合作机制的必要性。特别是不再发生，这隐含着裁军、遣散以及让战士重返社会方面的有效计划。我还促请政府特别注意遣散女童和男童并让他们重返社会，最好是通过一项能够解决其所受严重侵犯的行动计划。

我就要离开哥伦比亚了，我深受鼓励的是，政府以及所有与我对话者都强调了人权高专办在国家和区域层面提供的协调和合作。我要再次重申并强调，我们将继续致力于支持哥伦比亚走向基于人权的享有的和平建设和可持续发展之路。

确实，整个国际社会为协助这一进程负有主要责任，我非常高兴地看到许多缔约国都致力于这么做。因此，我邀请国际社会继续协助哥伦比亚促进和保护人权，以实现可持续的长久和平。

我很有信心，哥伦比亚确实将抓住这一机会，开启和平之路，为之后的世世代代创造更美好的未来。

谢谢。

完

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