阿拉伯叙利亚共和国国际独立调查委员会主席保罗·塞尔吉奥·皮涅罗先生的声明

2014年9月16日

主席先生，高级专员先生，
各位阁下，
女士们，先生们，

我想首先祝贺高级专员就任这一重要职务。

 
各位阁下，

我又一次出现在大家面前。又一次毫无选择地描述一场每天都在恶化的战争。我在描述叙利亚罪行严重性方面已经语尽词穷，随着受害者数量不断攀升，他们的故事和痛苦似乎已经被这场悲剧的程度所逐渐掩盖。

但是受害者的名字不应该被忘却。在他们经受如此多的苦难之后，我们至少应该给予他们被承认的尊严。

在等待建议被落实期间，我们仍在不断听取和记录叙利亚男女老少的痛苦。在过去三年的工作中，他们的痛苦、愤怒和失望有增无减。

如果你想了解这场战争带来的后果，你应该听取受害者的言语。他们的声音折射出每天犯下的残酷罪行。在获得他们同意的情况下，我们今天将向你们披露一些严重侵犯国际法罪行受害者的证词节选。这些受害者中包括一名在阿勒颇市某学校的导弹袭击中受伤的儿童，一名在大马士革马兹赫（Mazzeh）拘留设施中遭到酷刑的男子，以及一名失去丈夫和双亲的孕妇。虽然充满绝望，他们仍希望自己的故事能够促进能结束这场可怕战争的行动和对话。

在过去的两个月中，在叙利亚活动的伊拉克和大叙利亚伊斯兰国（ISIS）继续对平民、被抓获的反对派成员和政府军进行残酷的公开处决。安理会在今年八月出台的第2170号决议中将其认定为恐怖组织。人权事务高级专员在向理事会发表的公开声明中描述了这个组织期望建立的世界：“除非你的观点与他们完全相同——而他们的观点是极度狭隘和偏执的——你将丧失生命权。” 他的发言与一名在阿勒颇市被伊斯兰国劫持的受害者相同，他描述称，人们仅因为反对其意识形态就被剥夺自由和处决。这给不同意伊斯兰国作为一个国家的个人和社区带来了极大的恐惧，伊拉克最近发生的事件揭示了伊斯兰国对叙利亚宗教和民族少数派群体造成的威胁。

伊斯兰国犯下了大屠杀，包括在霍姆斯东部的夏尔（Al-Shaar）气田杀戮平民，以及七月和八月在拉卡处决了数百名被抓获的政府士兵。被抓获的其他武装团体成员也被处决并在公共场所暴尸。我们收到的报告表明，代尔祖尔地区薛塔特（ Al-Sheitat）部落有数百人被屠杀。除了处决两名记者和一名救援人员之外，伊斯兰国还不断在该国东部和北部的公共广场上处决叙利亚民众。

生活在伊斯兰国控制地区的妇女被禁止参与公共生活。她们不能在街上独自行走，也不能在没有男性亲属监督的情况下工作。女童在小学之后的教育受到限制，早婚现象不断增多。一些妇女以“通奸”为由被处以石刑。其他一些人则因在没有男性亲属陪伴的情况下出门或者没有遮住面部和头发遭到鞭刑。

伊斯兰国蓄意让儿童接触暴力。儿童被鼓励参与处决。处决结束后他们也会走过有十字架陈列尸首的公共广场。伊斯兰国重视对儿童灌输思想。该组织在教育的幌子下向儿童传授其意识形态，训练他们适用武器并使用他们参与敌对行动。有人上个月在哈塞克省的伊斯兰国检查站看到了全副武装的儿童。

反政府武装团体仍无视国际法继续犯罪。在过去两个月中，武装团体对哈马（Hama）和苏威达（Al-Suweida）等地的村庄发起袭击并杀害村民。同样在第2170号决议中被定为恐怖主义团体的支持叙利亚人民圣战者阵线（Jabhat Al-Nusra）宣称对八月初在哈马东部伊斯梅里（Ismaili）村造成平民死亡的两起汽车炸弹事件负责。支持阵线还袭击和挟持了驻扎在戈兰高地的联合国维和人员。幸运的是，他们目前已被安全释放。

然而，伊斯兰国和反政府武装团体并不是造成叙利亚国内死亡和破坏的唯一行为者。叙利亚政府仍应对大部分平民伤亡负责——通过远程炮击和空袭，以及在检查站和审讯室的暴行，政府每天都在杀戮和残害平民。

检查站常常成为失踪、酷刑、性虐待和许多人死亡的恐怖旅程的起点。

检查站被用于实行包围和将平民困在无差别轰炸地区。它们无处不在且通常无法避免，已成为围困地区平民的恐惧之源。

越来越多的家庭站出来控诉其亲人的失踪。人们——主要是男性——在从家中或政府检查站被抓走后便杳无音讯。这其中包括许多记者和人权捍卫者。2012年2月16日被捕的叙利亚媒体及言论自由中心主席马赞·达维希（ Mazen Darwish）就是其中的一员。达维希被大赦国际定为良心犯，其命运与下落与其他数千人一样无从获知。对男性亲属失踪的恐惧使得叙利亚人逃出国境进入难民营中。

如果能够长期存活，大多数失踪者可能被监禁在政府拘留设施中。多年以来，叙利亚政府在拘留设施中广泛采用酷刑。数千名男女老少被毒打、电击和手腕悬挂在墙上。我们今天发布的一名受害者的证词就描述了他在政府拘留设施中受到的身体、性和心理虐待。

由于讲述了政府安全部队犯下的可怕的酷刑、强奸和性侵犯行为，大多数女性被拘留者不同意公布其证词。在一些案例中，孕妇被迫在肮脏、拥挤的牢房中分娩，在这种没有任何医疗护理的情况下，许多婴儿无法存活。

叙利亚监狱中的许多被拘留者都已死亡。有人在审讯过程中被政府审讯官杀害。其他一些人因缺乏医疗治疗和食物不足而死亡。这些死亡发生在紧闭的大门之后并被官方刻意掩盖。它们被隐藏但却是事实，并不断发生且逍遥法外。

政府仍对姑塔（Al-Ghouta）区和大马士革农村省（Rif Damascus）的平民聚居区实行围困。大马士革市的雅穆克营已被围困400多天。包括空袭住宅区在内的无差别袭击不断席卷该国。在过去两个月中，德拉市（Dara’a）不断遭到严重轰炸，而政府几乎没有将平民和武装团体成员加以区别的迹象。德拉市的巴勒斯坦营也遭到严重袭击，造成大量平民伤亡。平民纷纷逃离该地，但巴勒斯坦人却很难在其他国家找到庇护地。

许多遭到轰炸或围困的地区都处于局部休战状态。由于袭击暂时停止且食物和药物能够运进社区，这些休战可能提供一定程度的和平与稳定。但是，这也是政府“挨饿或投降”战略的成功运用。

我们记录了冲突如何恶化为目前的疯狂局势。我们曾恳请各方和有影响力的国家促成和平解决。我们曾要求安理会将叙利亚局势转交国际刑事法院。但我们却始终面对各方的无所作为。这种无所作为使得作战双方继续逍遥法外并不断酝酿着正在逐渐蚕食叙利亚的暴力。目前最大的受益者就是伊斯兰国。

在无法取得和平的情况下，叙利亚问题已逐渐发展成一场席卷黎巴嫩和伊拉克的战争，并威胁着整个地区及其之外。最近对阿索尔镇（Arsal）的袭击威胁着黎巴嫩的稳定。随着对伊斯兰国的军事行动逐渐成为可能，我们想提醒各方遵守战争法规定，尤其是区别和相称的原则。必须采取最大努力保护平民生命安全。

叙利亚冲突并不会在战场上解决。停止冲突和暴力的唯一途径是叙利亚政府和主要反对派在有影响力的国家和联合国的支持下进行对话和谈判。我们现在正处于冲突的关键时期。虽然巨大的人类苦难要求各方采取外交行动，伊斯兰国的发迹强调了政府和主要反对派寻求共同点和作出达成全面政治解决方案所需的承诺的必要性。委员会欢迎特使斯特凡·德米斯图拉（Staffan Di Mistura）在推动各方达成这种协议方面的努力。

我不想再重复关于这场战争的数据，我已经不能相信重复数千人死亡和流离失所的事实能促使你们采取行动。读一读受害者的故事吧。你们面前的文件中记录了12个人的故事，而委员会的数据库中有成千上万个这样需要被听到的故事。这些失踪、遭到酷刑和挨饿的人们希望的只是回到故土，在自己的祖国和平地继续自己的生活。我们还要拒绝他们多久？