人权：今后20年

联合国人权事务高级专员纳维•皮莱于2013年12月5日在日内瓦人权日活动上的开幕致辞

各位阁下，各位朋友，

早上好。我高兴能够为今天的人权日活动致开幕词。

正如你们所知，今年是《维也纳宣言和行动纲领》这一历史性的文件通过20周年，同时也是人权高专办成立20周年。

本次活动中，我们将回顾对于这些承诺的落实情况，同时展望新的20年。希望我们已有的成就足以使我们直面未来的挑战。

《维也纳宣言和行动纲领》指明人权是普遍的。它要求各国促进保护所有人的全部人权，无论各国的政治、经济和文化系统如何。

在过去20年中，我们取得了不少成绩，这些成绩可能比人们了解的更多。我们为保护促进人权打下了广泛基础——这也成为《世界人权宣言》做好准备，这一宣言为强有力且不断扩展的国际人权法和标准体系奠定基础，也为解读法律、监测落实情况和将法律应用于新出现的人权问题上的机构提供基础。

如今，人权不断渗入联合国的各项工作，也从根本上改变了联合国与国家当局和国际社会的合作方式。

现在的关键是落实法律和标准，使享受人权成为现实。不幸的是，我们往往缺乏完成这一目标的政治意愿、人力与财力资源。

《维也纳宣言》通过20年以来，我们在防止暴行和保障人权方面经历了许多挫折和失败。在一些案件中，出现了令人痛惜的大规模违反国际人权法的行为，但是国际社会的行动过于迟缓、分散也过多地注重眼前利益——或只是对维权人士的警告和受害者的呼号无动于衷。

我们可以也必须做得更好。

《维也纳宣言》被视为一座尚未竣工的宏伟大楼的设计蓝图。我们有必要将它视作一项鲜活的文件，它能够并且应该继续指导我们的行动与目标。

我期待今天下午晚些时候将进行的有关如何在今后20年及往后建立有效的人权系统的小组讨论。

在任何对未来的展望中，信息技术不断发展的角色必须得到考虑，它正在改变我们从事人权工作的方式。万维网、社交媒体、信息技术创新正在显著地改善实时通讯和信息共享。这些技术也正在帮助维权人士发声，曝光虐待行为，在世界各地调动各种支持。

我期待一会儿大家对有关人权和信息自由流动的热烈讨论。

当然我们也见到了新技术如何助长人权侵犯行为，也拥有21世纪的令人心寒的高效率。维权人士的一条推特或脸书状态就能让他或她入狱。

必须坚决维护维权人士的空间，无论线上还是线下。今天的第一个小组讨论是有关保护维权人士的空间的，我希望能够为各国保障这一重要空间带来有益的见解和鼓励。

有必要明确的是，这一空间包括那些经常被一国排斥于政治甚至经济生活之外的人。妇女依旧在忍受歧视、暴力和迫害。族裔、种族和宗教少数群体、移民和有着不同性取向或性别认同的人士亦是如此。这说明我们还有很长的路要走。越来越严重的贫困、难民运动和动荡的国际经济造成人口的改变和移动，也使得解决“对他人的恐惧”成为重要事项。

消除不平等是本办事处的基本工作，也是每个人权日的庆祝活动中的重要话题，今天上午也有相关的小组讨论。

我们还将欣赏到萨利夫•凯塔（Salif Keita）的音乐表演，他患有先天白化病，正如其他残疾人士一样，他深深了解处于社会的边缘的感受。

在这人权日之际，我督促各成员国重视从联合国系统收到的许多建议，在制定国家行动计划以推进真正的变革之时确保有效和包容的参与。

为了将人权从抽象的承诺转变为真正地让所有人，特别是目前受到边缘化或排斥的人改善生活，我们还有很多工作要做。

就我们而言，联合国人权高专办将继续确保与国家当局的合作，防止侵犯人权的行为发生。我们会在适当情况下进一步曝光侵犯人权行为，从而引起国际社会的共同关注。我们也要求各国承担各自的责任——目前你们承担着最大的责任——以确保过去犯下的悲剧错误不会重演，所有人的人权都受到保护和促进。

20年前通过《维也纳宣言》时制定的愿景和目标如今依旧有效——在今后20年和往后依旧值得我们为之努力。

在开始第一轮有关如何更好地保护维权人士的必要空间的小组讨论之前，请允许我展示本办事处制作的视频短片。这个视频回顾了过去20年中人权事业的成功与失败，展示了一些我们熟悉的人士对人权普适性的看法。

完

For more information and media requests, please contact: Rupert Colville (+41 22 917 9767 or + 41 79 506 10 88 / rcolville@ohchr.org ); Ravina Shamdasani (+41 22 917 9169 or +41 79 201 0115 / rshamdasani@ohchr.org) or Cécile Pouilly (+41 22 917 9310 or +41 79 618 34 30 / cpouilly@ohchr.org)

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