黑彼得和圣尼古拉（Black Pete & Sinterklaas）：联合国专家鼓励就荷兰传统开展有尊重的国内辩论

日内瓦（2013年11月21日）——随着上周庆祝圣•尼克拉斯或圣尼古拉到来的活动席卷荷兰，关于其佣人黑彼得是否一直以来被负面地塑造成了非洲人和非洲裔人形象的辩论日渐凸显。

参与提出这一问题*的一个联合国独立人权专家组今天呼吁荷兰政府带头推动越来越激烈的国内辩论，以促进理解、相互尊重和文化间的对话。

以下是人权专家的一份声明：非洲裔问题专家工作组共有五名成员，主席维蕾娜•谢泼德（Verene Shepherd）；文化权利领域特别报告员法丽达•沙希德（Farida Shaheed）；少数群体问题独立专家里塔•伊扎克（Rita Izsák）以及当代形式的种族主义、种族歧视、仇外心理和相关的不容忍现象问题特别报告员穆图马•鲁泰雷（Mutuma Ruteere）：

“我们收到来自荷兰个人和民间社会组织的投诉，他们认为黑彼得一直以来都被塑造成了一个负面且贬损的非洲人和非洲裔人的形象。2013年1月，我们向荷兰政府致函，提到了这些担忧以及相关指控，希望其能予以置评。我们询问荷兰政府将要或已经采取了哪些措施来应对这类问题，这并不是一次“调查”，我们也不打算做出任何判断。

荷兰政府在给我们的回复中承认了一些荷兰民众认为这一传统具有冒犯性且有关黑彼得的投诉显著增加。荷兰政府的回复指出，国家机制使个人可以投诉歧视事件。

这两封信都已于2013年9月初在一份报告中公开。10月末，我们开始收到令人不安的回复，包括威胁和侮辱。对于那些无法理解黑彼得被展示的方式可能存在问题或者说可能导致负面解读的人表达的恶意不容忍，我们感到深深担忧。

这一传统已经变迁并在继续变迁，但生活在荷兰的许多人尤其是非洲裔人显然会认为黑彼得的形象根植于不可接受的殖民态度，他们认为这是一种具有冒犯性的种族主义。确实，自从黑彼得的辩论升级以来，非洲裔人报告称其正受到更严重的种族歧视和嘲笑，我们对这种行为表示谴责。

有关传统问题的讨论在全球层出不穷，而关于黑彼得的辩论也已持续多年。作为独立人权专家，我们的职责是转达经常被边缘化和被侮辱的个人和群体的担忧，他们在公开表达其担忧时可能面临负面反馈。

文化和传统不是静止的——它们会随着环境的变化而变化，也会根据我们对如何让所有人享有尊严和全部人权理解的变化而变化。

我们同意，很多传统都对黑彼得有不同的解读，但以下问题十分关键：我们应该怎样处理因为黑彼得遭到侵犯的人们的担忧以及那些不满长久以来的儿童传统遭到挑战的人们的担忧？我们应该如何尊重生活在多文化社会中人们的看法？关于如何保留这一传统精华部分并修改其冒犯元素的有用建议正浮出水面。

最终，这一切都取决于荷兰人的讨论，都由荷兰人决定。我们强烈建议荷兰政府支持并推动荷兰社会的公开辩论，以形成不同群体如何认识这一传统的理解并明确可能回应大家的见解和担忧的步骤。辩论应是包容、不冲突且尊重的，建立特定的平台、论坛或机制是实现这一目标的好方法。

反对歧视、种族主义和仇外心理必须包括承认并促进理解、相互尊重和文化间的对话。我们愿意支持荷兰政府和民间社会就该问题进行讨论。同时，我们呼吁各方保持冷静，停止针对反对这一传统的荷兰人和联合国专家的辱骂。

（*）2013年1月，非洲裔问题专家工作组（维蕾娜•谢泼德、曼诺拉玛•比斯瓦、米里亚娜•奈切夫斯卡、米雷耶•法农•孟戴斯﹣弗朗西和玛雅•莎莉）；文化权利领域特别报告员法丽达•沙希德；少数群体问题独立专家里塔•伊扎克；当代形式的种族主义、种族歧视、仇外心理和相关的不容忍现象问题特别报告员穆图马•鲁泰雷就荷兰在每年圣•尼古拉斯节（12月5日）上庆祝黑彼得问题给荷兰政府寄了一封信函。阅读信函： https://spdb.ohchr.org/hrdb/23rd/public_-_AL_Netherlands_17.01.13_(1.2013).pdf

荷兰政府在回复中表示圣•尼古拉节食一个传统的儿童节日。荷兰政府注意到了人们对该节日的不同看法，有时黑彼得是公众辩论的一个话题。荷兰政府告知独立专家现行的人们可以投诉歧视的国家机制并称关于“黑彼得”的投诉有所增加。荷兰政府表示其高度致力于打击一切歧视。阅读荷兰政府的回复： https://spdb.ohchr.org/hrdb/24th/Netherlands_10.07.13_(1.2013).pdf

完

联合国人权专家是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权领域最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监察机制的统称，旨在应对具体的国家状况或全球各地的专题问题，其受命于人权理事会，以监控、报告和建议人权问题。目前，共有37项专题任务、14项与国家和领土有关，72名任务负责人。2014年3月将新增三项任务。

特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国工作人员，并无工资。他们独立于任何政府或组织，以个人能力行使职责。

特别程序： http://www.ohchr.org/CH/HRBodies/SP/Pages/Welcomepage.aspx
国别任务： http://www.ohchr.org/CH/HRBodies/SP/Pages/Countries.aspx
专题任务： http://www.ohchr.org/CH/HRBodies/SP/Pages/Themes.aspx

更多信息请登录：
非洲裔问题专家工作组：http://www.ohchr.org/EN/Issues/Racism/WGAfricanDescent/Pages/WGEPADIndex.aspx

文化权利领域特别报告员：http://www.ohchr.org/CH/Issues/CulturalRights/Pages/SRCulturalRightsIndex.aspx

少数群体问题独立专家：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Minorities/IExpert/Pages/IEminorityissuesIndex.aspx

当代形式的种族主义、种族歧视、仇外心理和相关的不容忍现象问题特别报告员：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Racism/SRRacism/Pages/IndexSRRacism.aspx

For further information please contact Xabier Celaya, UN Human Rights – Media Unit (+ 41 22 917 9383 / xcelaya@ohchr.org)

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