联合国人权事务高级专员纳维·皮莱在结束其对哥伦比亚的访问之际在新闻发布会上的开场致辞

波哥大，2013年7月19日

感谢各位光临。

我们在记忆、和平与和解中心举行此次新闻发布会，是为了强调铭记人权侵犯受害者的重要性。哥伦比亚在过去50年里已有太多的受害者。

我要感谢哥伦比亚政府发出邀请，给我这次机会来公开而坦诚地讨论前方的人权发展与挑战。

昨天，我和胡安·曼努埃尔·桑托斯总统进行了会谈。在交流期间，他重申了对转变人权状况与实现和平的承诺，我对此表示赞赏。

在多年的冲突之后，创建一个尊重彼此权利的社会并不容易。我愿在任务授权之下提供任何援助，帮助桑托斯总统和政府达成哥伦比亚的和平目标。

桑托斯总统还确认，本办事处在该国开展工作的协定将延长至2014年10月31日。在访问期间，我还与副总统安杰利诺·加尔松，以及外交部长、国防部长、最高军事指挥官、教育部长以及内政、司法、劳动、健康和社会保护等部委的代表举行了会议。

我还会晤了总统人权方案的代表以及和受害者一道开展工作的官员，讨论了土地返还、社会繁荣、妇女平等和家庭福利等问题。另外，我与参议员和最高司法法院院长开展了会谈。我和司法部长办事处、检察长和监察员进行了讨论。

我和民间社会、人权维护者、受害者、教会以及私营部门代表进行的讨论卓有成效。

他们对人权侵犯行为有很多关切的问题，要求我们继续提供援助。与我交流过的社区成员和非政府组织都谈到了贫困、不平等和不安全问题。在经济、社会及文化权利方面存在着巨大的差距，亟待解决。许多人提到，感觉已经被政府抛弃。

我们谈到了对话的重要性，以及他们对和平进程取得成功的希望。然而，“参与”一词更加频繁地出现——他们呼吁能够在和平讨论中发表意见，探讨对其直接造成影响的问题。

我在考卡省会晤了土著人民、非裔哥伦比亚社区和小农场主组织的代表，以及考卡省省长和桑坦德德基利乔市长。

我要感谢他们坦诚交换意见并信任本办事处作为合作伙伴。本办事处一直在密切关注考卡的困难状况以及该地区为克服挑战而提出的计划。

我们知道，这些社区之间关系紧张，我要强调的是，尽管他们的利益各不相同，却有更多的共同点。

我从考卡带回了一些由这些社区和组织提供的土壤。这些土壤是对记忆、和平与和解中心的受害者的致敬。我希望这一姿态能够增强受害者的声音及其伸张权利的努力。

我的任务

我们的角色是支持政府和民间社会，旨在促进包括妇女、儿童、土著人民、非裔哥伦比亚人、男女同性恋、双性恋和变性者群体、农村劳动者、残疾人和艾滋病毒携带者在内的所有人享有所有人权。

在哥伦比亚，我的任务是协助改善人权状况，通过监督、合作、提倡和信息，旨在提供建议，帮助政府使其立法和做法遵守国际人权标准和规范。

我的做法是，认可已取得的成就，发出关键的声音，并呼吁遵守国际义务。

我的办事处在这个国家运作了16年，正在充分致力于继续协助促进和保护人权。我相信，我们有一个重大的机遇来共同合作，最终翻过新的一页，告别冲突并迈向和平与和解；我们也有一个重大的机遇来达到联合国和平、发展与人权的整体目标。

和平进程

通过我和总统以及多名高级别官员的讨论，可以清楚地看到，他们理解人权义务是和平进程的中心。我强调，受害者权利有必要成为与哥伦比亚武装革命军开展和平协商的中心，我也希望很快能与民族解放军进行协商。

目标是实现和平与司法，使所有哥伦比亚人从和平进程中受益。不论施害者身份如何，不论是国家军队、游击队、准军事或后准军事组织，与人权侵犯相关的罪行不得获得大赦，也不容许有罪不罚。这不仅是哥伦比亚的国际义务——这是哥伦比亚人民应得的。

重要的是，要记得恢复性司法和其他过渡时期司法机制在许多国家带来了和平。这意味着，存在着更加强有力的保障措施，它们能够避免侵犯行为反复发生，恢复受害者权利并改善其生活；也能确保真相公之于众，受害者得到赔偿。

这并不容易。和平协定只是第一阶段。真正的关键在于和平协定如何落实，侵犯问题如何停止并不再重复，和平如何改善政治参与权、健康权和教育权，以及和平如何减少贫困和赤贫。这就是人权为何必须处于和平进程的中心。

人权可以用于搭建桥梁，连接一贯处于冲突的社会的各个部分，让他们在这个美丽的国家一起生活和工作。

人权状况

当我在五年前访问哥伦比亚时，这个国家正处于“虚报谋杀事件”的危机中——最高军事指挥官将其视为武装部队最为黑暗的一段历史。那时，乌里韦总统和当时担任国防部长的桑托斯先生解雇了二十多名明显侵犯了人权的高级官员。

今天，我所访问的哥伦比亚仍然面对着众多人权挑战，但它已经开始乐观地展望未来。我们尚未收到新的“虚报”报告，我有信心，这类侵犯行为不再会逍遥法外。

我对和平进程和桑托斯总统安排的各项方案表示赞赏，这些方案旨在为大约五百万受害者提供赔偿、恢复权利。我知道，执行这一宏伟的计划会遇到许多困难，但对以尊重受害者权利为基础的可持续的和平而言，赔偿是最基本的。考虑到在武装冲突时期被迫离开故土的人数，土地返还是一大关键。本办事处每天都在哥伦比亚各地用多种方式支持这两项重要倡议，旨在恢复受害者的权利。

对抗贫困所取得的进步，现有的免费初级教育和全民保健制度是人权状况的重大发展。重要的是，不仅要认识到这些权利，还要使所有哥伦比亚人真正实现这些权利。仍有许多人无法获得合适的优质教育和健康保健。这类结构性不平等问题需要得到解决。

人权维护者

我对访问期间会见的维权人士的工作、勇气和承诺印象深刻。哥伦比亚的维权者通常在工作时承受着压力和巨大风险。他们是民主的基本支柱，为受害者发声，并提醒政府履行义务。

许多维权者，包括土地返还的索赔人，在近期的人权斗争中被杀害。

我向国家保护股的工作表示称赞。然而，确保这么多遭到威胁的活动人士的安全是一项艰巨的任务。政府应该关注预防这类攻击，为人权维护者的工作提供空间与合法性，并保证迅速而有效的调查，确定谁是攻击的幕后组织者。

我在考卡听取了饱受战火困扰的土著人民、非裔哥伦比亚人和农村工作者的意见。我很关注涉及平民伤亡、地雷造成死伤和因为暴力而流离失所者的报告。

我对索阿查一位母亲的证词深有感触。她给我看了儿子的照片。儿子是“虚报”事件的受害者，这位母亲仍在努力找回他的尸体。本办事处在全球开展工作，正是要终结这样的状况，让母亲们无需为了遭到谋杀的孩子伸张正义。

对抗有罪不罚

我承认哥伦比亚在对抗有罪不罚方面的努力。我和司法部长办事处开展会谈，并了解到更多他们所做的重大努力。

关于军事司法系统，我已在多个场合表达了自己的立场。我能够理解，决定权掌握在宪法法院的法官手中，而政府官员已表示改革不会导致有罪不罚，这令我欣慰。我已向国防部长强调，我将监督有关军事司法问题的成文法的执行情况，从而确保有罪不罚不会发生。

结论

我们通过在哥伦比亚超过16年的工作，和众多国家实体建立了密切工作关系来改善它们应对和终结人权侵犯的能力，也和公民社会组织建立密切联系来促进对人权的尊重。

你们媒体界人士就是人权维护者。你们有权利也有责任。我想提醒各位，在这些艰难时刻，媒体能从实际上为克服冲突环境做出贡献，我也邀请各位——以及所有哥伦比亚人——一道参与，实现可持续的和平。

谢谢。