联合国人权事务高级专员纳维•皮莱的声明 2013年3月8日国际妇女节 暴力侵害妇女问题

上个月，在巴布亚新几内亚的高地上，一位有两个孩子的20岁年轻母亲，被拨光衣服，遭受折磨，直到她承认自己使用巫术。随后，她当着众多同村人的面，在一处垃圾堆上被活活烧死。

 

这样的事件尽管恐怖，却不罕见。巴布亚新几内亚宪法和法律改革委员会估计，仅在该国20个省的其中一省，就有多达150人——多数为女性——因为巫术的指控而遭谋杀。许多人在被杀害前还受到长期、频繁且公开的性虐待。在上月的谋杀案中，有两件不寻常的事情：它引起了公众的愤怒，两名嫌疑犯被逮捕。

 

上个月，在印度一个偏远村庄里，分别只有5岁、9岁和11岁的三姐妹被强奸、杀害并投入井里。起初当局未作回应，但村民封锁了一条高速公路以示抗议，警方姗姗来迟地开展了调查。

 

上个月，在南非的一处建筑工地，一名17岁的女童遭到恐怖的截肢。她在被轮奸后的数小时内便去世了。不同以往，公众进行了一波抗议，涉嫌袭击者也遭到追踪和逮捕。

 

最近几周，在三个并无太多共同点的国家里，对妇女暴力普遍的漠视引发了强烈抗议——至少是暂时性的抗议。妇女和女童频繁遭到常规性的暴行，公众要求采取行动终结该现象，这激励政府领导人作出重要的意向声明，并鞭策一度无动于衷的警方开展调查。

 

愤慨是可以传染的。去年12月，正是新德里轮奸并谋杀一名23岁理疗专业学生的事件，可能给印度人民对性侵犯罪行的态度带来了翻天覆地的改变。这一股公众的嫌恶之情不仅遍布印度，还蔓延至邻国，乃至更远的国度——例如在南非，活动人士借用新德里强奸案发出质问：为何南非长期的性侵犯事件几乎未能引起公众的愤慨？

 

暴力侵害妇女是人权问题中最为普遍的侵犯行为之一。然而理应负责保护和起诉的当局通常对此无动于衷。

 

仅仅通过立法是不够的。几乎每个国家都多少有与之相关的法律框架。政府明白，它们在国际法之下有义务努力消除歧视妇女和女童的潜在态度，从而防止此类罪行发生。然而在许多国家，当强奸或其他基于性或性别的罪行发生，政客、警察、司法机关和普通男人和女人一概置之不理。

 

短暂的愤慨并不足够。针对暴力侵害妇女的行为，警方应使严肃的调查成为规范，而并不仅仅是调查媒体报道的个别事件。

 

我们需要将全球从麻木中唤醒，面对现实：每一天，每一分钟，在每一片大陆，妇女和女童都在遭到强奸、虐待、贩运、酷刑和杀害。这不仅仅发生在遥远的战争冲突中。它们发生在先进的大城市、小城镇、小村庄，甚至就在你的隔壁。

 

一月份，印度维尔马委员会的报告提出了大规模的改革，包括：对婚内强奸、家庭内强奸和同性关系的强奸予以重罚；要求警官登记每一起上报的强奸案，确保未遵守规定者受到严重处分；确保涉嫌性侵犯的警察和军事人员受到问责；使尾随、窥阴等行为受到服刑处罚；修改对强奸受害者进行医疗检查的羞辱性规章；打击经常发布有害妇女法令的法外村委会；推动法律和选举改革，使刑事犯罪者难保公职。

 

这些建议需要严肃且持续的后续工作。它们也可以成为其他情况的范例。

 

上个月，全世界见证了街头运动能够如何为印度一贫困村民的三个年轻女儿、开普敦郊区的一名少年、巴布亚新几内亚偏远山区的一名被诬陷对邻居施展“巫术”的女孩、以及印度首都被拨光衣服扔出公车的学生而求偿。

 

我们不能允许这样的关注消逝。我们需要对政治领导人施加更大的压力，从而带来如维尔马委员会提出的那种彻底而持久的改变。每个国家都要找到各自的回应方式，确保基于性和性别的犯罪受到问责。然而，继续无视全世界数百万女性的遭遇，绝不是答案。

 

完

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