该手册旨在协助缔约国履行《公约》规定的报告义务。其目标是促进理解《公约》所载的权利以及缔约国在尊重、保护和实现这些权利方面的相应义务。该手册以《公约》规定，委员会的一般性意见、关于个人申诉的判例、关于缔约国报告的结论性意见，以及委员会的报告准则、议事规则、工作方法和其他文件为基础。该手册应被视为一种实用工具，同时铭记委员会在解释《公约》方面不断完善的做法。对于打算设计和提供有关向委员会报告《公约》条款执行情况的培训课程的培训员，该手册还是一份参考文件。该手册可与向联合国条约机构提交报告培训指南联合使用，后者涵盖了报告过程中的所有程序。