联合国报告：以色列在加沙使用重型炸弹引发战争法方面的严重关切

日内瓦（2024年6月19日）——联合国人权办今天发布了一份关于以色列国防军去年在加沙进行的六次典型袭击的评估报告，这些袭击导致大量平民死亡和民用物体广泛毁坏，引起了人们从战争法角度对攻击涉及的区别对待、相称性和预防性原则的严重关切。

报告中详细记述了2023年10月9日至12月2日以色列涉嫌使用GBU-31型（2000磅重）、GBU-32型（1000磅重）和GBU-39型（250磅重）制导炸弹对住宅楼、一所学校、难民营和一个市场进行的六次典型袭击。联合国人权办证实这六起袭击共造成218人死亡，并表示收到的信息表明真实死亡人数可能会更高。

联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克（Volker Türk）表示：“在以色列的轰炸行动中，选择避免或至少最大限度地减少平民伤害的战争手段和方式的要求似乎始终未得到遵守。”

报告的结论是，以这六起事件为代表的一系列袭击表明，以色列国防军可能多次违反了战争法的基本原则。鉴于此，报告指出，根据国家或组织的政策，作为对平民人口的广泛或系统攻击的一部分而非法确定打击对象，可能意味着犯下了危害人类罪。

自10月7日以来，以色列在加沙开展敌对行动的方式和手段，包括在人口稠密地区广泛使用具有大范围影响的爆炸性武器，未能确保有效区分平民和战斗人员。

报告强调，“平民的生命和基础设施受到国际人道主义法的保护。这一法律非常明确地规定了武装冲突各方的义务，将保护平民作为优先事项。”

报告指出，2023年11月11日，以色列国防军称，自其进入加沙开展军事行动以来，空军“打击了5000多个目标，以实时消除威胁”。当时，加沙卫生部门记录有1万1078名巴勒斯坦人丧生，另有2700人失踪，约2万7490人受伤。

据报道，在这些袭击发生时，以色列国防军的一名发言人说，“在平衡准确性和破坏范围的同时，现在我们的重点是考虑如何造成最大的破坏。”另一名以色列国防军官员被引述说，“哈马斯和加沙居民”是“人形动物”，“因此需要得到相应对待。以色列对加沙实施了全面封锁。没电没水，只有损坏。你想下地狱，就成全你下地狱。”

尽管报告的关注焦点是以色列，但同时指出，巴勒斯坦武装团体持续向以色列无差别发射炮弹，违反了国际人道主义法规定的义务。报告还强调了冲突各方应避免将军事目标设在人口稠密区内或其附近，以尽到保护平民和民用物体的义务。

报告特别谈到以色列对加沙实施的六次典型袭击中的一次。报告指出，2023年12月2日以军对加沙阿什舒贾耶（Ash Shujaiyeh）居民区的袭击造成大约130米对角线范围的破坏，摧毁了15栋建筑，并损坏了至少14栋其他建筑。报告补充称，通过经核实的视觉证据和卫星图像观察到的损坏程度和弹坑表明，大约使用了9颗GBU-31型制导炸弹。联合国人权办收到的消息称，至少有60人遇难。

GBU-31、32和39型制导炸弹大多用于穿透几层混凝土，可以完全摧毁高层建筑。报告发现，考虑到目标地区的人口密度，使用具有如此大范围影响的爆炸性武器很可能构成被禁止的对目标不加区别的攻击。报告补充说，无法按照国际法的要求限制这些武器在加沙地带的影响，导致军事目标和平民或民用物体受到无差别攻击。

报告还指出，六次袭击中有五次事先没有发出警告，这引起了人们对在袭击中违反保护平民的预防性原则的关切。

在其中三次袭击中，以色列国防军声称其打击对象是与2023年10月7日和8日袭击以色列有关的个人。然而，正如报告指出的那样，仅仅因为有一名指挥官，甚至几名战斗人员，或者几个不同的军事目标在一个地区的存在，并不能构成将整个街区变成军事目标的理由，因为这将违反相称性原则和禁止实施对目标不加区别的攻击。

蒂尔克表示：“虽然以色列国防军声称它对报告中审查的大多数事件进行了事实评估，但这些极其严重事件中的第一起已经发生8个月了。然而，目前仍然不清楚到底发生了什么或采取了什么步骤来进行问责。”

蒂尔克说道：“我呼吁以色列公布这些事件的详细调查结果。以色列应确保对这些事件和所有其他类似事件进行彻底和独立的调查，以查明侵权行为的责任人，追究相关责任，并确保所有受害者获得真相、正义和赔偿的权利。”