联合国残疾人权利委员会公布对阿塞拜疆、巴林、哥斯达黎加、哈萨克斯坦、尼加拉瓜、瑞典和赞比亚的审查结果

日内瓦（2024年3月27日）——联合国残疾人权利委员会今天发布了其最近一届会议对阿塞拜疆、巴林、哥斯达黎加、哈萨克斯坦、尼加拉瓜、瑞典和赞比亚这七个缔约国的审查结果。

审查结果包括委员会对《残疾人权利公约》执行情况的主要关切和建议，以及一些积极方面。要点内容包括：

阿塞拜疆
委员会关切地指出，该国《宪法》的规定免除了残疾人因残疾而享受的权利和义务。委员会还感到关切的是，该国仍继续在法律和政策中使用贬损性概念和术语，强调残疾人的各类障碍和损伤。委员会建议阿塞拜疆将残疾人权模式纳入其法律、法规和政策，使其《宪法》与残疾问题的法律和政策框架保持一致。委员会还要求阿塞拜疆废除立法、政策和条例中所有使用贬损性概念和术语的部分。

委员会注意到，在制定立法和政策以及监测《公约》执行情况方面，当局未能与残疾人进行密切协商、实现其积极参与。委员会呼吁阿塞拜疆建立正式机制以确保密切协商，并促进残疾人的代表组织积极参与国家、地区和市一级的公共决策进程。

巴林
委员会对该国有不少残疾人因表达政治见解而被逮捕并判处长期监禁（最高可达终身监禁）表示关切。委员会敦促巴林尊重残疾人对表达自由权的行使，确保其不会因表达政治观点而遭到骚扰和逮捕。它还要求该国提供被监禁残疾人的信息。

委员会对缺乏关于遭受虐待和暴力侵害的残疾妇女的资料提出了质疑。它还对该国缺乏相关立法措施以保护残疾妇女免受一切形式暴力侵害表示关切。委员会呼吁巴林审查2015年第17号《禁止家庭暴力法》，在其中列入保证为残疾女童和妇女提供充分保护以使其免受暴力侵害以及为暴力行为受害者提供保护和康复方案的条款。

哥斯达黎加
关于残疾人无法获得保健服务，尤其是医疗设备和设施短缺、家具不适当的问题，委员会呼吁哥斯达黎加确保残疾人能够获得高质量的保健服务，其设备应适应不同类型残疾人的具体要求。委员会还对该国未能将残疾人充分纳入性和生殖健康方案和服务表示关切。委员会要求哥斯达黎加保证残疾人能全面获得所有保健方案和服务，包括性和生殖健康以及与艾滋病毒/艾滋病有关的方案和服务，尤其是在农村地区和社区一级。

委员会对该国残疾人群体的高失业率以及缺乏关于鼓励私营部门为残疾人创造更多就业机会所采取措施的资料表示关切。委员会呼吁哥斯达黎加采取有效措施，以保证所有残疾人的工作权并打击歧视，尤其是在招聘广告和聘用过程中的歧视。它还建议哥斯达黎加制定具体的激励措施，以促进残疾人融入私营劳动力市场。委员会还建议采取补贴等扶持措施，以增加自营职业机会。

哈萨克斯坦

委员会关切地指出，残疾儿童和成年人被收容在婴儿之家等寄宿式和半寄宿式照料设施，缺乏与社会（包括其家人）的互动。委员会建议哈萨克斯坦终止一切形式的收容，确保残疾人（包括智力和/或社会心理残疾者）能够行使其选择居住地的权利，能够自己决定在哪里生活、和谁一起生活，并获得能在社会中生活的支助。

委员会对该国《婚姻和家庭法》中对智力和/或社会心理残疾者结婚的限制以及残疾人在自主决定子女数目和生育间隔方面的障碍表示关切。委员会要求哈萨克斯坦废除《婚姻和家庭法》中限制残疾人行使结婚权的规定，并为残疾人开发和提供适龄的生殖健康和计划生育资料和教育。

尼加拉瓜
委员会感到遗憾的是，尼加拉瓜没有派代表团参加公开审查，也没有对委员会的议题和问题清单作出书面答复。在代表团缺席的情况下，委员会仍然审议了尼加拉瓜的初次、第二次和第三次报告，并按照其议事规则通过了审查结果。

委员会对该国2018年至2022年间至少有212个致力于妇女权利（包括残疾妇女权利）的民间社会组织被迫关闭表示关切。委员会还反映了对至少7000起攻击妇女人权维护者案件的关切，其中包括残疾妇女，她们的行动被认为是对国家的反对。委员会敦促尼加拉瓜恢复人权维护者组织的法律人格，废除所有基于政治见解的歧视性立法，采取行动保护包括残疾人在内的人权维护者，并确保其能够获得有效补救。

委员会十分关切地指出，被拘留的残疾妇女可能在拘留中心受到攻击和性暴力，而其他残疾妇女，尤其是智力和/或社会心理残疾妇女，则被关在家中、与世隔绝，并遭受人身暴力和语言暴力。委员会要求尼加拉瓜设立监测机制，预防拘留中心发生侵犯和性暴力，并加强措施打击城市和农村地区暴力侵害残疾儿童和妇女的行为，尤其是家庭中的暴力行为。

瑞典
委员会对该国66岁以上的残疾人缺乏机会申请个人协助以及国内各城市所提供个人协助的差距表示关切。委员会还对不断上升的残疾儿童和成人收容率感到不安。委员会呼吁瑞典确保国内所有残疾人，包括在2015年至2022年期间失去个人协助的1500名残疾人和66岁以上的残疾人，都能持续获得个性化的个人协助和支持。它还要求瑞典立即采取行动，制定和实施去机构化国家战略。

委员会发现，瑞典法律的许多领域都在逐渐回归医疗模式，即只关注各类损伤，却不考虑导致残疾的社会障碍。委员会建议，瑞典应该使法律和政策中的残疾定义与残疾人权模式保持一致，并参考损伤与社会所建构障碍之间的相互作用修订这一定义。

赞比亚
委员会对该国白化病人遭到攻击、残割、绑架和谋杀的现象深表关切。委员会敦促赞比亚立即采取紧急的法律和政策措施，保护残疾人和白化病人免遭绑架和谋杀，并确保将所有肇事者绳之以法。

关于持续存在的对残疾人的歧视性态度、负面成见和偏见，委员会建议赞比亚通过一项国家战略，以提高公众认识并打击对残疾人的歧视。委员会还呼吁该国制定具体的公共教育方案，解决有关白化病的传言，避免白化病人成为仪式性攻击的目标。

以上国家审查结果的正式名称为结论性意见，现可在本届会议网页在线查阅。

委员会还就与西班牙和英国有关的问询分别举行了公开的后续行动对话，并通过了后续行动报告，这些报告将于2024年4月适当时候发布。