海地：联合国人权事务主管敦促国际警务“生命线”帮助海地摆脱安全危机

日内瓦（2023年9月28日）——联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克（Volker Türk）今天呼吁向海地部署多国安全支助特派团，帮助海地国家警察打击暴力循环，这种暴力循环已经渗透到社会各阶层，加剧了严峻的安全和人权危机。

蒂尔克表示：“海地人民的生活日益艰难，但至关重要的是我们不能放弃。他们的状况并非毫无希望。有了国际社会的支助和决心，海地人民能够解决这种严重的不安全状况，找到摆脱混乱的出路。”

高级专员在关于海地人权状况的最新报告中强调，部署多国安全支助特派团对于协助海地国家警察打击有组织犯罪、武装帮派以及国际武器、毒品和人口贩运至关重要。

报告详细介绍了由高级专员指定的海地人权状况独立专家威廉·奥尼尔（William O’Neill）于2023年6月访问该国后的调查结果。他指出了当地局势的严重性以及将稳定安全局势作为首要任务的重要性。

报告强调，任何此类多国安全支助特派团都必须遵守国际人权法和标准，其中包括内部监督机制，以报告执行情况，预防并应对性剥削和虐待。

报告指出，今年1月1日至8月15日，海地至少有2439人被杀害，902人受伤，951人被绑架。自2023年初以来，暴力问题的升级令人震惊，目前已影响到‎太子港大区内的所有社区，包括一些直到最近仍被认为安全的区域。

帮派的暴行日益增多，他们在公共场所肢解和焚烧尸体，然后在社交媒体上分享这些可怕的画面。

妇女和女童尤其容易遭受帮派暴力，包括集体强奸等性暴力。帮派仍在继续征募儿童，让其负责把风或传信，参与绑架和抢劫。

报告指出，不安全问题加剧了过去几年恶化到新深度的人道主义危机。过去三年，需要人道主义援助的人数几乎翻了一番。过去一年，帮派成员对学校的袭击增加了九倍，许多卫生工作者已经离开该国。

报告称，一旦安全局势稳定，就需要投资发展社会经济机遇，使海地人民能够获得更好的生活条件，确保国家的持久稳定和繁荣。

加强国家机构则是另一优先事项。海地的有罪不罚现象以及几十年来的治理不善和腐败助长了当前的危机。报告指出：“无人被问责导致了暴力循环永远无法结束。国家必须追究罪行肇事者以及警察、法院和监狱系统中相关官员的责任，为人民提供安全保障并伸张正义。”

高级专员敦促当局严格监督公共支出以预防腐败，并支助司法机关为调查和起诉腐败罪行嫌疑人所做的一切努力。

海地被拘留者的状况是该国法治持续受到侵蚀的缩影。报告指出，海地的监狱是不人道的。截至2023年6月底，海地监狱共关押了11810名囚犯，是其最大容量的三倍多。其中近85%是审判前被拘留者。

独立专家在访问太子港国家监狱和海地角中央监狱期间观察到被拘留者都挤在狭小的牢房里，闷热难耐，用水和上厕所都受到限制。报告指出：“被拘留者不得不忍受令人窒息的气味，包括排泄物在内的成堆垃圾进一步加剧了监狱内的脏乱。被拘留者只能轮流睡觉，因为没有足够的空间使其同时躺下。”

蒂尔克表示：“人命危在旦夕。时间就是一切，我们必须认识到这场危机的紧迫性。”