联合国大会请求国际法院就以色列占领巴勒斯坦领土问题发表咨询意见，独立国际调查委员会对此表示欢迎

日内瓦（2022年12月31日）——联合国大会通过了第77/400号决议，请求国际法院就以色列占领巴勒斯坦领土问题发表咨询意见，联合国包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土和以色列问题独立国际调查委员会对此表示欢迎。

根据《联合国宪章》第九十六条，决议请求国际法院依照《国际法院规约》第六十五条，就以色列占领巴勒斯坦领土问题产生的法律后果提供咨询意见，包括以色列持续侵犯巴勒斯坦人民自决权，对自1967年以来占领的巴勒斯坦领土实行长期占领、定居点做法和吞并，如旨在改变圣城耶路撒冷人口组成、性质和地位的措施，并通过相关歧视性立法和措施。

决议还进一步请求国际法院就提到的这些以色列政策和做法对占领领土法律地位的影响，以及这种地位对所有国家和联合国产生的法律后果发表咨询意见。

委员会在2022年10月27日向大会提交的报告中指出，有合理的理由可以得出结论，根据国际法以色列对巴勒斯坦领土的占领是非法的，因为这种占领是永久性的，而且以色列正在采取行动吞并部分事实领土和法律领土。

委员会建议大会紧急请求国际法院就以色列继续拒绝结束对包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦领土的占领（构成事实上的吞并）、为实现这一占领采取的政策和拒绝尊重巴勒斯坦人的自决权造成的法律后果，以及第三国和联合国确保尊重国际法的义务等发表咨询意见。

委员会在其第一份报告中指出，以色列对巴勒斯坦领土的持续占领和对巴勒斯坦人的歧视是该地区一再出现紧张局势、不稳定和冲突旷日持久的关键根源。基于这一占领行为的非法性结论，委员会在其第二份报告中提出了就巴以问题寻求国际法院咨询意见的核心建议。

委员会认为，明确澄清以色列拒绝结束对巴勒斯坦领土占领的法律后果以及第三方确保尊重国际法的义务，对于会员国和联合国考虑应进一步采取何种措施确保充分遵守国际法至关重要。

背景介绍

联合国人权理事会于2021年5月27日授权调查委员会“负责在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土和以色列调查2021年4月13日之前和之后所有据称违反国际人道法的行为和所有据称违反和践踏国际人权法的行为”。2021年7月，人权理事会主席宣布任命纳瓦尼特姆·皮莱（Navanethem Pillay，南非）、米隆·科塔里（Miloon Kothari，印度）和克里斯托弗·西多蒂（Christopher Sidoti，澳大利亚）担任调查委员会的三名成员，由皮莱女士担任主席一职。第A/HRC/RES/S-30/1号决议进一步要求调查委员会“调查一再出现的紧张局势、不稳定和旷日持久的冲突的所有根本原因，包括基于民族、族裔、种族或宗教特性的系统性歧视和镇压”。自2022年6月和2022年9月起，调查委员会每年分别向人权理事会和大会提交报告。

媒体联系：人权理事会媒体干事罗兰多·戈麦斯（Rolando Gómez）rolando.gomez@un.org，人权理事会新闻干事马修·布朗（Matthew Brown）matthew.brown@un.org，人权理事会新闻干事帕斯卡·西姆（Pascal Sim）simp@un.org，或调查支助股媒体顾问托德·皮特曼（Todd Pitman）todd.pitman@un.org。

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