联合国专家们促请菲律宾停止非法杀害毒品相关罪行的嫌疑人

日内瓦（2016年8月18日）——两位联合国人权专家今日表示：“贩运毒品罪行的指控应交由法庭而非街头枪手裁决。”他们促请菲律宾政府结束目前在以贩毒者和毒品使用者为目标的强力反犯罪、反毒品运动背景下的法外处决和杀戮浪潮。

自2016年5月10日罗德里戈•杜特尔特（Rodrigo Duterte）当选菲律宾总统并宣誓打击犯罪以来至8月11日，共有850余人被害。仅过去六周内就有650余人遇害。

新任联合国即审即决问题特别报告员艾格尼丝•卡拉马德（Agnes Callamard）表示：“我们呼吁菲律宾当局立即采取必要措施，保护所有人避免沦为定点清除和法外处决的对象。”

“宣称打击非法毒品交易并不意味着政府能够不再承担国际法律义务，也不能免除国家或其他行为体非法杀戮的责任，”卡拉马德女士强调称，“国家具有法律约束的义务以确保国内所有人民的生命权和安全权，无论其是否有刑事犯罪的嫌疑。”

联合国健康权问题特别报告员代纽斯•普拉斯（Dainius Pūras）提到：“无论出于何种必要，对非法毒品交易的对策都必须在全面遵循国家和国际义务的前提下开展，且应尊重所有人的人权。”

普拉斯先生强调：“药物依赖问题应被视为公共卫生问题加以对待，且司法系统应合法化个人出于改善健康状况目的使用或持有药物。”

杜特尔特先生在选举期间和刚刚上任后的一段时期内多次促请执法机构和公众杀害那些具有贩运毒品嫌疑而拒绝自首的人以及毒品使用者。据报总统许诺对此类杀戮的有罪不罚，并设下赏金捉拿贩毒者，“无论生死”。

联合国即审即决问题专家警告：“这种性质的指令是极度不负责任的，且等同于国际法下的煽动暴力和杀戮行为罪。这实际上是签发了杀人许可。” 她表示：“唯有在为保护生命而难以避免的情况下方可故意使用致命武力，且不可将其用于普通的维持治安目的。”

特别报告员对近期有消息表明总统杜特尔特正公开谴责私自执法行为表示欢迎，并呼吁所有当局对这种行为采取明确公开的反对立场。“然而，”他们强调，“这还远远不够。”

“诸如赏金或有罪不罚的承诺等激励暴力的因素同样会严重违背法治，必须将其终结，”专家们表示，“必须迅速、彻底调查所有对杀戮和法外处决的指控。应当无一例外地对受害者和煽动者进行制裁。”

艾格尼丝•卡拉马德女士（法国）是新任的法外处决、即审即决或任意处决问题特别报告员。她在全球人权和人道主义工作领域建树颇丰。卡拉马德女士是哥伦比亚大学的哥伦比亚全球言论自由中心（Columbia Global Freedom of Expression）的负责人，也曾参与第十九条和国际特赦组织的工作。她曾为全球多边组织和各国政府提供建议，在三十多个国家内引导人权调查，并发表了大量人权和相关领域的著作。更多信息请登录：http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-executions

代纽斯•普拉斯先生（立陶宛）是由联合国人权理事会任命的特别报告员，负责帮助各国和其他各方促进并保护人们享有可达到的最高健康水准的权利。他是一名医生，在精神健康、儿童健康和公共卫生政策方面具备出色的专业知识。普拉斯先生是维尔纽斯大学儿童精神病社会儿科学中心的教授兼负责人，并在立陶宛维尔纽斯大学的医学系、国际关系与政治科学学院和哲学系任教。了解更多，请访问：http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-health

联合国特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

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