尼日利亚：严重的流离失所和人道主义危机急需采取救命的保护措施

日内瓦（2016年8月29日）——联合国境内流离失所者（IDP）问题专家查洛卡•贝亚尼（Chaloka Beyani）呼吁尼日利亚政府和国际社会采取紧急人道主义措施挽救生命并确保保护国家东北地区成千上万的境内流离失所者。在对尼日利亚为期四天访问后的发言中，贝亚尼先生描述称，博科圣地（Boko Haram）恐怖运动和政府打击叛乱措施导致的状况“展现了最高级别危机的所有特征”。

贝亚尼先生表示：“我们才刚刚开始了解这一危机的严重性和范围，平民包括儿童逃离新解放的区域。他们带着严重营养不良和深痛创伤的痕迹，被困在冲突中的他们失去了家园、生计，甚至常常包括家人。” 专家指出，战乱使这一区域产生了超过250万境内流离失所者。

他表示：“不可再忽视这里的局势了，现在拯救这么多生命为时不晚。但为此，政府必须立即行动，确保境内流离失所者能即刻获取食物、庇护所、医疗服务、水、卫生设施和其他关键服务。由于对这场危机的严重低估，现有的供应将只能满足很短时间内的需求，而且在之后的几个星期或几个月中将很快就无法满足需求。” 

根据联合国专家的意见，“境内流离失所者绝大多数居住在营地外，没有或极少获得援助。需要采取紧急措施确认这些人并评估他们的需求，尤其是那些最弱势群体的需求，以及凭借自己的资源支持他们的接待社区的需求。”

特别报告员访问了迈杜古里地区的多个境内流离失所者营地，他强调，居住在新解放地区营地中的许多人面临的处境改善微乎其微。贝亚尼先生表示：“食物十分稀缺，许多人每天仅靠一顿饭存活下来，而医疗服务也并不足够。平民也需要紧急保护、社会心理帮助和咨询。”

他说：“由于安保问题，人道主义机构几乎无法到达某些地区，而且被博科圣地视为目标，其恐怖活动虽已受到尼日利亚军方控制，但仍构成重大威胁和危险。”

他表示：“营地应该提供保护。但我震惊地了解到，许多营地的环境事实上对最弱势人群造成了剥削和虐待。报告表明，妇女和女童被要求提供性服务以获取食物或离开营地。早孕和早婚十分常见，而许多人未报告，这是由于污名化、文化因素以及认识到犯罪者实施虐待却可有罪不罚。必须增加保护措施，营地必须快速纳入受训练的平民管理，以防止虐待行为。”

特别报告员肯定了政府采取的一些积极措施，如东北地区恢复计划以及议会建立的监督系统。然而，他对于缺乏国际关注和满足该区域巨大需求的资源表示担忧。他呼吁各方捐助者慷慨提供支持，以满足当下的需求并加强他们的长期支持，确保境内流离失所者的回归、重建和持久解决办法以及该地区的稳定和社会融合。

特别报告员感谢了尼日利亚联邦政府和博尔诺州政府为其访问提供的合作。他将准备一份完整的报告和建议，并于2017年6月提交给联合国人权理事会。

完

(*)查看特别报告员完整的结束访问声明：
http://www.ohchr.org/zh/latest

查洛卡•贝亚尼先生现任伦敦政经学院国际法教授。他于2010年9月被人权理事会任命为境内流离失所者人权问题特别报告员。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称。特别程序任务负责人是人权理事会任命的独立人权专家，负责应对世界各地的国别状况或专题问题。他们不是联合国职员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份任职，不收取工作报酬。

联合国人权，国别页面——尼日利亚：
http://www.ohchr.org/zh/countries/nigeria

境内流离失所者：
http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-internally-displaced-persons

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