原教旨主义者的不容忍正在贬损全世界的集会和结社权利——联合国专家

日内瓦（2016年6月17日）——联合国专家马伊纳·吉埃今天在呈报其关于宗教、自由市场、政治和民族主义或文化原教旨主义的报告*时向人权理事会表示，原教旨主义正在助长全世界的不容忍，这给集会自由和结社自由权利构成了严重威胁。

“原教旨主义的概念不能仅限于宗教。”联合国和平集会与结社自由权利问题特别报告员警告，“它可以也应该有更广泛的定义，纳入所有提倡严格或从字面上遵守一套基本信念或原则的运动——而不仅是宗教运动。”

“这份报告的核心关于容忍和不容忍之间的斗争。”吉埃先生强调。

“全世界的人民大约说着7000种语言，践行270种主要的宗教，生活在193个联合国会员国且属于数千种文化。但我们只共享着一个星球。”这名人权专家说，“我们不会总是达成一致。但是，对我们差异的容忍是确保它们不会演变成暴力、镇压和冲突的唯一方式。”

特别报告员认为，和平集会和结社自由的权利是这类容忍的“基石”，因为它们帮助确保“丰富多彩的全人类都能发声”。他指出，尽管如此，许多国家正朝着错误方向前进，推广原教旨主义观点——不论是通过政府政策还是支持非国家行为者——并压迫异见。

“自由市场原教旨主义——相信自由市场经济政策绝对正确——是迫在眉睫的威胁。”吉埃先生说。他指出，澳大利亚和加拿大的法律可能将某些反商业抗议定罪。

“经济活动当然重要，但各国若将市场自由置于人类自由之上，就走上了一条危险的路。投资者的经济权利永远不应该凌驾于《公民权利和政治权利国际公约》的基本权利之上。”他表示。

这名联合国专家说，政治原教旨主义构成了类似的问题，要求教条式地恪守官方党派纲领或效忠特定的领导人。他援引了朝鲜民主主义人民共和国、巴林、中国、古巴、老挝等国为例。

“和平集会和结社自由权明确包括出于政治目的的集会和结社权。”特别报告员表示，“实际上，它们的一个核心目的是维护人们和平表达对政治领袖不满的能力。这可能对政府掌权构成威胁，但不应该与国家本身受到威胁混为一谈。前者是民主的运作过程；后者是独裁的运作过程。”

这名独立专家解释道，宗教原教旨主义也对享有和平集会与结社权利构成严重威胁，但强调，这个问题不是哪个宗教团体独有的，他引用了世界各地基督教、印度教、佛教、犹太教和穆斯林原教旨主义的例子。

“各国未能确保容忍的环境，”吉埃先生指出，“就能造成灾难性后果。”

“人们本身就有需求参与他们所处的社会——对自己的命运有所控制，表达不满并改善生活。集会和结社权利允许他们这样做，允许他们和平地这样做。”吉埃先生说。

“否认这些权利不会让人的愤怒、绝望和不满之情消失。它只会将这些感觉压制下去，导致其慢慢酝酿，变成暴力。”这名人权专家最后说道，“极端主义在这种环境下壮大，因为这是剩下唯一的选择。”

特别报告员还呈报了关于他访问智利（2015年9月）和大韩民国（2016年1月）的报告*。

(*)查看特别报告员的报告：http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session32/Pages/ListReports.aspx

原教旨主义 - A/HRC/32/36

智利 - A/HRC/32/36

大韩民国 - A/HRC/32/36/Add.2

完

马伊纳·吉埃先生（肯尼亚）于2011年5月就任首位和平集会与结社自由权利问题特别报告员。他被联合国人权理事会任命为独立专家，以个人身份任职。了解更多，请访问： http://www.ohchr.org/CH/Issues/AssemblyAssociation/Pages/SRFreedomAssemblyAssociationIndex.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

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