联合国专家敦促哥斯达黎加保护所有老年人群体，包括被抛弃的老人

圣何塞/日内瓦（2016年5月18日）——联合国老年人享有所有人权问题独立专家罗萨·科恩菲尔德·马特（Rosa Kornfeld-Matte）今天表示，尽管国内存在各种良好做法，但老年人需求的多样性在当前哥斯达黎加老龄政策中是不可见的。

“老年人不是一个同质群体。”专家在结束对该国的首次正式访问时强调。

“我促请当局制定并落实专门的政策和方案，考虑属于土著人民、非洲人后裔、移徙者、无证移徙者等老年人群体的需求。”她指出，近期的宪法改革承认哥斯达黎加是一个多族裔、多元文化的共和国，这是积极的举措。

“那些群体在当前的老龄政策中依然是不可见的。”科恩菲尔德·马特女士表示，“需要专门的措施来解决这些群体在获取社会和保健服务时遇到的语言、文化和社会经济挑战。”

哥斯达黎加人口约470万，其中约9.24%为65岁或65岁以上。这个数字预计会在2050年上升到11.5%。

这名人权专家指出，哥斯达黎加一直是拉美国家通过纳入人权方针的法律、政策和方案的先锋。同样，她将1999年通过的老年人融入法描述为“全面解决所有老年人权利的重要步骤”。

“不过，目前迫切需要改善负责落实本法律的不同实体间的协调和说辞，从而让保护所有老年人权利成为地方的现实。”她补充道。

科恩菲尔德·马特女士欣慰地了解到，国内几乎所有医院都有老年科，她也提到了“关怀网络”（Red de Cuido）方案，这是另一个旨在提供家庭护理服务的良好政策案例。

然而，尽管有这些出色的行动，但仍存在很长的等候服务人员名单，不充足的紧急服务和对非正规护理者的支持。“老年人也在医院和其他护理背景下被抛弃，我希望近期关于流落街头老年人与忽视问题的政策的通过能扭转当前这一模式。”她表示。

对于哥斯达黎加社会保障部对所有65岁及以上老人提供非分摊式全民养老金问题，专家指出，“形式和程序太过复杂，使最弱势的群体无法了解这些津贴”。

科恩菲尔德·马特女士敦促政府简化这类程序，减少等待养老金津贴获批的人员名单积压。同样，她呼吁采取适当的保障措施，保护经常沦为家庭虐待受害者的老年人，特别是财务上的虐待。

“我承认政府为促进自由使用公共交通而付出的努力，但是驾驶员培训项目和无障碍问题依然需要在城乡地区改善。”她说，“没有充分的交通工具，老年人无法获取一系列权利，包括健康。”

专家强调，“老年人为国家发展能做出很大贡献，而且应该被这样看待”，她建议为仍然愿意且能够工作的老年人紧急通过一项全国就业方案。

“作为一种互补，同样紧急的是制定国家和地方的意识提升运动，宣传老龄问题法律、政策和方案，从而告知老年人他们享有的权利，并打击陈规定型和年龄歧视。”这名联合国独立专家表示。

在十天的访问中，科恩菲尔德·马特女士走访了圣何塞、利蒙（Limón）、巴耶-艾斯特莱拉（Valle la Estrella）、利韦里亚（Liberia）和尼科亚（Nicoya），与许多政府当局、非政府组织、老年人和其他与老年人群体合作者开展了会谈。

她的调查结果和建议将载入一份全面报告，于今年9月提交至联合国人权理事会。

罗萨·科恩菲尔德·马特女士（智利）于2014年5月被人权理事会任命为首位老年人享有所有人权问题独立专家。科恩菲尔德·马特女士曾任智利国家老龄化机构的全国主管，并在任上制订和落实了全国老龄化政策。她曾长期从事学术工作，还是智利天主教大学老年人方案的创始人。了解更多，请访问：http://www.ohchr.org/CH/Issues/OlderPersons/IE/Pages/IEOlderPersons.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

联合国人权，国别页面——哥斯达黎加：http://www.ohchr.org/CH/Countries/LACRegion/Pages/CRIndex.aspx

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