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防范酷刑：联合国专家们敦促智利成立国家机构监督拘留场所

智利：防范酷刑

2016年4月14日

圣地亚哥（2016年4月14日）——联合国专家们结束了对智利的访问，促请智利当局推进成立一个独立国家机构，监督拘留场所。

“拥有一个能够在国家层面开展这类工作的机构是通往预防拘留中酷刑和虐待的重要第一步。”联合国防范酷刑小组委员会代表团领队洛雷娜·冈萨雷斯·平托（Lorena González Pinto）表示。

小组委员会负责监督已批准《禁止酷刑公约任择议定书》的各国如何履行其条约义务，委员会于4月4日至13日访问了智利。

智利在2008年12月批准了《禁止酷刑公约任择议定书》，因此应该在一年内成立一个被称为国家防范机制的监督机构。

专家们对成立该机制有所延迟表示关切，但承认了智利在解决拘留人员酷刑和虐待问题方面的行动。特别是，他们祝贺智利当局牵头反酷刑倡议，该倡议旨在向各国批准和落实《禁止酷刑公约》推广技术援助。

“我们认为此次访问非常启迪人心，也相信它为今后改善智利被剥夺自由者所处条件和待遇的进步奠定了基础，包括针对弱势群体，如妇女、青少年、土著人民和男女同性恋、双性恋、跨性别者和双性者。”冈萨雷斯·平托女士表示。

访问期间，专家们走访了安托法加斯塔、圣地亚哥、基约塔、特木科、瓦尔迪维亚和瓦尔帕莱索的22处地点，包括警察局、公共和私人运作的监狱、法庭中的拘留室、青少年设施和一家精神病医院。

防范酷刑小组委员会成员与被拘者、执法官员和医疗人员开展了私下保密的访谈。他们也和高级官员开展了会谈，包括米歇尔·巴切莱特（Michelle Bachelet）总统、国会成员、最高法院院长、国家人权机构负责人和民间社会代表。

在结束访问之际，小组委员会代表团将向智利政府呈交保密的初步意见，其内容涉及如何加强保护被剥夺自由者免受酷刑和残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚。

“智利当局为协助访问向我们提供了出色的合作，包括确保不受限制地进入拘留场所，我们也期待与他们进一步合作。”冈萨雷斯·平托女士表示。

小组委员会代表团成员是洛雷娜·冈萨雷斯·平托（危地马拉）、罗伯托·迈克尔·费赫尔·佩雷兹（乌拉圭）、恩里克·安德烈斯·丰特（阿根廷）、埃米利奥·希内斯·赛迪德恩（西班牙）。

完

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背景：小组委员会的任务是通过访问、监督并指导《禁止酷刑公约任择议定书》的所有缔约国，预防被剥夺自由者受到酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇及惩罚。截至目前，《任择议定书》已有81个国家批准。

各国有义务允许小组委员会未经宣布且不受阻碍地进入人们正在或可能被剥夺自由的所有场所。各缔约国也必须建立一个国家防范机制，它应该对全国各地剥夺自由的场所开展定期监督访问。

对防范酷刑小组委员会而言，预防酷刑和虐待的关键在于和当事国建立建设性的关系，它的指导原则是合作与保密。